民政部儿童福利司在宁夏银川举办全国农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作骨干培训班

为助力脱贫攻坚,更好的推进各地农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设,7月29日至8月1日,民政部儿童福利司在宁夏银川举办了“全国农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作骨干培训班”。民政部儿童福利司副司长倪春霞、宁夏民政厅副厅长方仲权出席开班仪式并讲话。

村民委员会设立“儿童主任”留守、困境儿童有了“保护伞”

新京报快讯今天,记者从民政部新闻发布会上获悉,目前全国已经在乡镇和街道一级配备了4.5万名“儿童督导员”,在村一级配备了62万名“儿童主任”,从事儿童关爱服务工作,并全部实现实名制管理。

方仲权介绍了宁夏儿童福利工作的基本情况,着重介绍了宁夏“1+1+8+X”的儿童关爱保护模式。倪春霞作了《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引不断开创儿童福利工作新局面》的专题辅导。

日前,民政部、教育部、公安部等10部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》,初步建立起覆盖省、市、县、乡、村5级儿童工作者队伍,推动儿童福利保障体系不断完善。

近期民政部、教育部等十部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》,民政部儿童福利司司长郭玉强在民政部新闻发布会上介绍,未来将加强基层儿童工作队伍建设,选择有能力、有爱心、有责任心的人员从事儿童关爱服务工作。

澳门新浦京手机版,培训班邀请上海政法学院副院长姚建龙、广西柳州市未保中心主任罗仲楠和湖北荆州市四叶草社会工作服务中心理事长卢文博分别从对新时代儿童福利制度的思考、如何通过政府购买服务推动未保服务社会化发展、以共治共建共享思路孵化培育儿童服务类社会组织发展等方面进行了授课;来自江苏省民政厅、宁夏固原市民政局和湖北荆州市江陵县民政局的相关人员分别从省、市、县三个层面做了经验交流;参训代表实地观摩了宁夏儿童福利院、银川市未成年人保护中心和银川市金凤区平伏村儿童之家,分组讨论了《儿童督导员工作指南》、《儿童主任工作指南》,并提出了对儿童福利工作的意见建议。

2016年,国务院先后印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《关于加强困境儿童保障工作的意见》,明确要求在村民委员会设立儿童福利督导员或儿童权利监察员,负责困境儿童保障最基层的日常工作。而后,儿童主任、儿童督导员这些称呼频频出现在公众面前。

根据《意见》,村民委员会要明确由村民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等人员负责儿童关爱服务工作,优先安排村民委员会女性委员担任,工作中一般称为“儿童主任”;乡镇人民政府要明确工作人员负责儿童关爱服务工作,工作中一般称为“儿童督导员”。

全国各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民政厅、各计划单列市民政局儿童福利处有关负责同志和未成年人保护中心负责同志约100人参加培训。

“之前名称和叫法是不统一的,有的地方称为儿童福利主任,有的叫儿童权利监察员,有的叫儿童福利督导员,有的叫未保专干,其实做的都是同样工作。”民政部儿童福利司司长郭玉强介绍说,此次《意见》对名称作出规范,在村民委员会一级设立“儿童主任”,由村民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担任,负责农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。在乡镇一级设立“儿童督导员”,由乡镇人民政府明确一名工作人员担任,负责乡镇的留守、困境儿童关爱服务工作。

各级民政部门要组织开展儿童工作业务骨干以及师资培训。地市级民政部门负责培训到儿童督导员,县级民政部门负责培训到儿童主任,每年至少轮训一次,初任儿童督导员和儿童主任经培训考核合格后方可开展工作。

专家表示,打通关爱服务儿童的“最后一公里”,对儿童保护工作能否落实到位,关键在于基层。

培训内容突出儿童督导员和儿童主任职责,突出家庭走访、信息更新、强制报告、政策链接、强化家庭监护主体责任及家庭教育等重点。此外,各地要建立和完善儿童督导员、儿童主任工作跟踪机制,各地要依托全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统,对儿童督导员、儿童主任实行实名制管理,并及时录入、更新人员信息。

按照《意见》要求,定期随访监护情况比较差,失学、辍学、无户籍以及患病残疾等重点儿童,协助提供监护指导、精神关怀、返校复学、落实户籍等关爱服务,是儿童主任的一项重要工作职责。

民政部儿童福利司副司长倪春霞介绍,儿童保护工作能否落到实效关键在基层,全国已经初步配备了乡镇和街道一级的儿童督导员,目前共有4.5万人。在村一级配备了儿童主任,目前一共配备62万人。这些儿童督导员和儿童主任都已经实现了实名制管理,相关信息全部录入全国的信息系统当中。

“困境儿童,特别是困境儿童家庭,很多人并不知道相关政策,比如两项残疾人补贴政策、孤儿保障政策等。很多政策需要通过儿童主任告知这些儿童和家庭,协助他们申请救助,起到政策链接作用。”民政部儿童福利司副司长倪春霞说。

倪春霞说,目前这支服务儿童的队伍还需提高专业性,民政部将通过组织编写《儿童督导员、儿童主任工作指南》,开展示范培训班,推动“社工+儿童主任”,加大对这些基层工作队伍的指导,提高服务能力。

倪春霞介绍,目前全国已经初步配备了4.5万名乡镇和街道一级儿童督导员,村一级儿童主任62万名,并实现实名制管理,全部录入了民政部全国儿童主任、儿童督导员的信息系统中。

新京报记者 黄哲程 编辑 刘丹 校对 李世辉

“这支力量的初步建立,只是一个开始,后面还有很多工作要做。”倪春霞表示,由于目前这支队伍的主要组成人员为兼职,精力不足、专业性也有待加强。下一步,民政部将通过组织编写《儿童督导员、儿童主任工作指南》,开展示范培训班,包括推动“社工+儿童主任”等措施,用专业工作力量加大对基层工作队伍的指导,并要求各级民政部门,以其能够理解和接受的方式,对儿童主任和儿童督导员做到培训全覆盖,每年至少轮训一次,以不断提高基层儿童工作者的服务能力。

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