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工信部:到2022年形成20家创新能力强的共享制造示范平台

为贯彻落实党中央、国务院关于引导共享经济健康发展的决策部署,加快推动共享经济在生产制造领域的创新应用,培育发展共享制造新模式新业态,促进制造业高质量发展,工业和信息化部产业政策司研究起草了《关于促进共享制造健康发展的指导意见》,现公开征求社会各界意见。如有意见或建议,请于2019年8月31日前以传真或电子邮件方式反馈。

原标题:发展共享制造夯实制造业基石

中新网10月29日电
据工信部网站消息,日前,工信部印发了《关于加快培育共享制造新模式新业态促进制造业高质量发展的指导意见》。今日工信部网站刊发解读文章称,《指导意见》提出,到2022年,形成20家创新能力强、行业影响大的共享制造示范平台;推动支持50项发展前景好、带动作用强的共享制造示范项目。

电子邮箱:zhaoxueyi@miit.gov.cn

一方面,终结了围绕共享制造各自为政、散兵游勇式的单打独斗研发模式,将培育共享制造新模式上升到国家统筹部署层面。近年来,随着我国加快推动制造业高质量发展步伐,围绕制造业衍生的新现代制造服务企业如雨后春笋般涌现,其中虽有一些企业涉足共享制造,通过加大投入取得一定成效,但大多数企业的研发成果未成体系,以碎片化、单领域、零散性共享模式居多。基于全国一盘棋的前瞻性战略考量,《指导意见》抓住共享制造协同有序推进的关键点,可谓下了一场推广共享制造新模式的“春雨”。

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传 真:010-68205198

另一方面,铺设了推动共享制造新模式运行的精准落实、创新到位“高速路”,尽可能将之推广到所有制造领域。《指导意见》中的“保障措施”第一条就提出要“加强组织推进。指导成立共享制造产业联盟,聚集生产制造和互联网领域的骨干企业及相关研究机构”,这不仅帮助投资者避免盲目参与共享制造领域可能导致的风险,同时赋予产业联盟等在标准研制、应用推广、信用评价、认证评估等方面发挥作用的职能,为规范共享制造模式的发展到位奠定基础。

资料图。中新社记者 富田 摄

附件:关于促进共享制造健康发展的指导意见

日前,工业和信息化部发布《关于加快培育共享制造新模式新业态促进制造业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出到2022年,形成20家创新能力强、行业影响大的共享制造示范平台。到2025年,共享制造发展迈上新台阶,示范引领作用全面显现,共享制造模式广泛应用,成为制造业高质量发展的重要驱动力量。

文章称,共享经济是近年来兴起的一种新兴经济形态,正在全球范围内快速发展。发展共享制造,有利于优化资源配置,提高生产资源的利用效率,减少闲置产能,扩大有效供给;有利于提高产业组织柔性和灵活性,推动大中小企业融通发展,促进产品制造向服务延伸,提升产业链水平,加快迈向全球价值链中高端;有利于降低中小企业生产与交易成本,促进中小企业专业化、标准化和品质化发展,提升企业竞争力,对推动新一代信息技术与制造业融合发展、培育壮大新动能、促进制造业高质量发展具有重要意义。

共享制造是共享经济在生产制造领域的应用创新,具有集聚分散、闲置生产资源的特殊功能,可实现对需求方的弹性匹配与动态共享,在优化资源配置、提升产出效率、促进制造业高质量发展上具有无可替代的强大优势。综观工信部出台的《指导意见》,从指导思想、基本原则、发展方向、主要目标、主要任务、保障措施等六个方面,对推动共享制造落地生根、发芽结果给予全方位支撑,不啻牵住了夯实我国制造业高质量发展基石的牛鼻子,内在意义深远。

文章表示,《指导意见》针对我国共享制造现阶段的发展特点和主要问题,从平台、集群、生态和基础4个方面,提出了12项重点任务。一是培育共享制造平台,积极推进平台建设、鼓励平台创新应用、推动平台演进升级。二是依托产业集群发展共享制造,探索建设共享工厂、支持发展公共技术中心、积极推动服务能力共享。三是完善共享制造发展生态,创新资源共享机制、推动信用体系建设、优化完善标准体系。四是夯实共享制造发展的数字化基础,提升企业数字化水平、推动新型基础设施建设、强化网络安全保障。

笔者认为,在推进共享制造新模式的国家战略意图十分明显的当下,只要在建立保护投资者合法利益的监管机制、落实具体政策支持的明细清单、让资金实力缺乏的企业用好国家公益基金支持的共享制造平台、健全统一协调指挥的行业监测体系、制定及实施违法违规必予追责的法规制度等多方面下真功夫,确保从源头上为共享制造新模式保驾护航,一定能顺利实现我国制造业在共享制造新模式、新业态、新理念强大支持下的高质量稳健发展,并由此衍生出更多、更广、更具发展价值的共享经济的新方向、新动能、新架构。

《指导意见》提出了两个阶段发展目标。到2022年,形成20家创新能力强、行业影响大的共享制造示范平台;推动支持50项发展前景好、带动作用强的共享制造示范项目;逐步健全信用、标准等配套体系,支持共性技术研发,不断夯实数字化发展基础,初步形成共享制造协同发展生态。到2025年,共享制造发展迈上新台阶,示范引领作用全面显现,共享制造模式广泛应用,生态体系趋于完善,资源数字化水平显著提升,成为制造业高质量发展的重要驱动力量。

此外,提供了深入推进共享制造新模式的内核动能,赋予共享经济提速发展的新活力。《指导意见》明确到2022年形成20家共享制造示范平台的目标,并在探索建设共享工厂、支持发展公共技术中心、积极推动服务能力共享等细项上全盘考虑,这些实打实的任务势必要求国家在政策支持、人才培养等方面有更大支撑,而《指导意见》对此都作了切实安排。相信下一步,配套支持共享制造模式的实施细则亦会出台。如此一来,有了完善的政策助力,就有了推动共享制造模式成行的动能保障。

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