国家林业和草原局部署2018年建议提案办理

2019年,银保监会承办全国人大代表建议387件、全国政协委员提案240件,截至8月初已全部办结,较规定时限提前近一个月完成。从建议提案内容来看,代表委员关注的热点问题主要涉及金融服务实体经济,金融支持区域、产业发展及国家战略,促进保险行业发展,不断完善法律制度、丰富金融机构体系,防范化解金融风险等方面。

五项措施扎实推进“两会”建议提案办理工作银监会召开“两会”建议提案交办会

4月24日,国家林业和草原局召开2018年建议提案交办会,总结过去5年、安排部署2018年建议提案办理工作。国家林业和草原局副局长张永利出席会议并讲话。
会议指出,要充分认识做好建议提案办理工作的重要政治意义,做好关键时期建议提案办理工作的重要历史意义,做好办理工作对机构改革成效的重要检验意义,以及对推动林业现代化建设的重要现实意义。各承办单位要高度负责,不断完善制度,注重统筹兼顾,提高工作质量,确保代表委员满意和相关问题得到解决。
会议要求从6个方面做好今年建议提案办理工作。一是健全机制,落实责任,形成单位主要负责人负总责、分管负责人负主责、责任处室具体承办、综合处室协调督办的工作格局。二是密切沟通,加强协商,各承办单位要及时深入地与代表委员沟通交流,主动与内部、外部主协办单位多方深入协商,共同推动相关问题解决。三是围绕中心,突出重点,对全国人大和全国政协确定的重点建议提案、反映问题比较集中的建议提案,要协调多方力量,加强调查研究,集中力量办好,带动整体办理水平提升。四是严格把关,提高质量,进一步转作风、改文风,坚持实事求是、开诚布公,确保办理工作质量。五是强化督办,确保实效,要准确把握建议提案复文办理的5个时限,严格按照时间节点督办,确保按时完成各项办理工作任务。六是公开结果,接受监督,要按照建议提案办理复文与公开同步审查的工作机制,规范有序地做好公开工作,及时回应代表委员关切。

银保监会党委高度重视“两会”建议提案办理工作,党委书记、主席郭树清主持召开党委会议,听取建议提案办理工作情况汇报,提出明确要求。银保监会各承办部门深入学习贯彻建议提案办理有关工作精神,认真落实郭树清同志指示要求,进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,完善办理工作机制,加强全过程协商,倾听群众呼声、回应社会关切、吸纳民意民智,并以此为抓手进一步加强和改进监管工作,促进银行业和保险业稳健运行。

近日,银监会召开2017年“两会”建议提案交办会,认真学习习近平总书记、李克强总理对代表建议、委员提案办理工作的重要指示批示精神,传达贯彻全国人大代表建议、全国政协提案交办会精神,全面部署2017年银监会办理工作任务。

针对2019年建议提案办理工作新形势新特点新要求,银保监会发挥严实作风、紧抓五个环节,保障办理工作高质高效完成。一是落实办理责任。把办理工作作为重要政治任务,与年度重点业务工作同部署、同研究、同落实,明确责任分工和办理时限,形成层层抓落实、件件有着落的办理工作格局。二是加强分析研究。认真梳理代表委员关切所在,逐一研究解决措施和答复意见。通过深入细致的研究办理,切实解决代表委员关注问题,不断完善监管政策措施。三是强化沟通协商。银保监会负责同志主持召开专题座谈会,集中听取杨松、蔡仲光、王均金等代表委员以及全国工商联代表对促进民营银行健康发展工作的意见建议。把加强当面沟通作为重要办理流程,安排承办部门负责同志带队通过实地考察、座谈协商、专题调研等形式协商研究,得到代表委员的充分肯定和广泛好评。四是提高复文质量。力戒形式主义、官僚主义,在答复中不说大话空话套话,重点介绍机构改革以来监管工作新思路、新举措,反映工作新进展、新成效。开展复文集中审理,组织16个承办部门的27名业务骨干就答复口径的文字差错、内容缺失、数据陈旧、口径不一致、表述不规范等问题进行集中校审,确保复文的准确性、一致性、规范性、完整性。五是做好结果公开。按照“应公开尽公开”原则,进一步推进复文公开工作,利用门户网站、报刊、新媒体等平台,主动公开建议提案答复内容,回应社会关切,提高建议提案办理的社会效果。

会议指出,人大建议和政协提案是政府科学民主决策的重要信息来源,也是依法行政的重要智力支持。高质量做好办理工作,有利于广纳群言、广集民智、广谋良策,不断加强和改进银行业监管工作,更好地贯彻落实党中央、国务院各项决策部署。各承办部门要讲政治、顾大局,将建议提案办理作为重要任务,加强组织领导,落实办理责任,与为民监管工作紧密结合起来,努力解决好关系人民群众切身利益的问题,以此提升银行业监管能力和金融服务水平。

会议重点研究部署了五项工作措施:一是狠抓责任落实。以钉钉子的精神,把办理责任制落实到位,做到任务到人、责任到岗。承办部门主要负责同志要亲自督办建议提案,抓好工作布置和指导。二是突出办理重点。各承办部门主要负责同志要亲自挂帅,选派业务能力强、经验丰富的人员具体承办,通过实地考察、座谈协商、专题调研等形式深入研究,提出切实可行的解决措施和答复意见,以办好重点建议提案为抓手,带动建议提案办理工作和业务工作的双提升。三是精细办理复文。注重向代表委员反馈所提意见采纳、落实情况和所提问题推动解决情况,进一步提高回复意见的针对性,摒弃空话套话,确保复文观点明确、表述通顺、情况清楚、文字精炼、语气得体,经得起代表委员审阅,经得起社会公众评议,经得起时间检验。四是强化当面沟通。要树立全过程协商理念,通过请进来、走出去等多种方式,做好与代表委员面对面沟通工作,把建议提案办理与本部门重点工作、会议、调研等活动紧密结合起来,邀请代表委员和上级部门共同参与,切实变“文来文往”为“人来人往”。五是推进复文公开。要按照全国人大、全国政协交办会要求,进一步推进复文公开工作,要把工作做在前面,在撰写复文中予以充分斟酌,尽量作区分处理,确保所有涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案复文,原则上实现全文公开。

目前,银监会已将465件建议提案分办到各承办部门并启动办理工作。各承办部门将按照交办会要求,抓紧联系代表、委员,在充分沟通协商的基础上,坚持“领会、调研、回复、运用”流程,扎实做好办理工作。

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