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澳门新浦京电子游戏2019国是论坛在沪举办 聚焦更高水平对外开放

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由国务院参事室、中国国际贸易促进委员会、中国经济体制改革研究会主办的2019国是论坛昨天在上海举行。

上海自贸试验区临港新片区正式揭牌;第二届进博会正紧锣密鼓筹办中;金融业对外开放新举措接连落地,外资进入中国步伐继续加速今年以来,中国对外开放动作不断。但与此同时,单边主义、保护主义成为世界经济的绊脚石,在这样的背景下,中国如何实现更高水平对外开放?

8月23至24日,“2019国是论坛”在上海举行。图为论坛现场。新华网发

此次论坛主题为迈向更高水平对外开放,邀请国际组织代表、国务院有关部门负责人、国务院参事、地方政府参事和专家学者、企业家共同研讨对外开放新举措、合作共赢新机遇。

近日,由国务院参事室、中国国际贸易促进委员会、中国经济体制改革研究会共同主办的2019国是论坛在上海举行,围绕迈向更高水平对外开放,国内外嘉宾展开探讨。

8月23至24日,由国务院参事室、中国国际贸易促进委员会、中国经济体制改革研究会共同主办,上海市人民政府参事室、新华网承办的“2019国是论坛”在上海举办。“国是论坛”是国务院参事室的年度主题论坛,本届论坛以“迈向更高水平对外开放”为主题。全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢发表主旨演讲,国务院参事室党组书记、主任王仲伟,上海市副市长陈群,中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起,中国经济体制改革研究会副会长王战致辞。国际组织和机构代表、国务院部门有关负责人、国务院参事、国务院参事室特约研究员、地方政府参事和专家学者、企业家、媒体记者等共计400余人参会交流研讨。国务院参事室党组成员、副主任赵冰主持开幕式。

论坛上,全国政协副主席、致公党中央主席万钢作了加强科技创新推动高水平开放合作的主旨演讲。中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起、东南亚国家联盟副秘书长阿拉丁里诺、联合国驻华协调员罗世礼、世界经济论坛执行董事、大中华区首席代表艾德维、国务院参事朱光耀、上海市政府参事石良平分别作主旨演讲。

持续开放难能可贵

万钢在以“加强科技创新,推动高水平开放合作”为主题的演讲中指出,经过改革开放
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多年的不懈努力,特别是党的十八大以来,我国大力实施国家创新驱动发展战略,科技创新发生了整体性、格局性、历史性的重大变革,整体实力显着增强。在更高起点上推进高水平开放合作,需要世界各国共同努力构建互利共赢的伙伴关系,以应对气候变化、能源安全、人口健康、粮食安全等人类社会所面临的共同挑战。在实现自身发展的同时惠及更多国家和人民,推动全球范围平衡与可持续发展。

在对外开放新举措合作共赢新机遇参事讲堂三场专题研讨中,来自上海、北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等省市自治区的政府参事与专家学者,立足不同的地域特色、专业特点,从多元视角展开对一带一路国际合作、法制保障和营商环境、WTO改革等的圆桌对话,就如何进一步迈向更高水平的开放与改革献计献策。

聚焦开放议题,这样的讨论重要而且及时,许多国外嘉宾这样评价。

王仲伟指出,政府参事建言献策要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦对外开放基本国策,加强与有关方面交流研讨,促进意愿,凝聚共识,汇聚智慧,展现勇气,破解难题。围绕打造法治化、国际化、便利化营商环境,深化自贸试验区制度创新,推进投资贸易自由化、便利化,精准建言,务实献策,助力以更高水平对外开放推动高质量发展。

国务院参事室党组书记、主任王仲伟,上海市人民政府副市长陈群和中国经济体制改革研究会副会长王战致辞。

这背后有对世界形势的担忧。世界知识产权组织总干事弗朗西斯高锐指出,全球范围内保护主义兴起,保护主义案例的增长之快令人瞠目,技能人才流动受到限制,还有其他封闭的迹象,这些都有悖于技术发展的趋势。

陈群指出,上海之所以能够实现跨越式发展,靠的就是对外开放,而要实现更高质量的发展,还需要有更加高水平的对外开放。上海将继续坚持以开放促改革、以开放促发展,努力当好全国新一轮高水平对外开放的排头兵、先行者。

国务院参事朱光耀指出,近期,国际货币基金组织对2019年全球经济增速的预期下调至3.2%,自去年4月已连续多次下调,同时,对年度全球贸易增长的预期也下调至2.6%。全球经济增速下调,全球贸易增速下调,特别值得警惕的是,全球贸易增速大幅低于经济增速,这是极为反常的现象。朱光耀说。

卢鹏起指出,面向未来,中国要通过高质量共建“一带一路”,推动外贸稳中提质,积极有效利用外资,着力优化营商环境,深入参与全球经济治理体系变革等措施,致力于构建开放型经济。同时,中国贸促会愿为广大企业深入便利参与对外合作搭桥铺路。

在这样的背景下,中国持续扩大的对外开放更显难能可贵。

王战认为,中国的发展是一个不断提高对外开放水平与促进改革深化的过程。共建”一带一路”旨在与沿线国家分享中国改革开放的经验成果,合作共赢。不断迈向更高水平对外开放,持续推进改革深入,也是中国经济韧性与生命力所在。

古往今来,开放和建立联系是全球事务中成功的关键。弗朗西斯高锐说,实现开放的进程异常艰难,在封闭势力横行的今天更是如此。他欣赏中国过去40年推进开放的进程,而且当前中国正在致力于实现更高水平的对外开放。

国务院参事朱光耀说,全球经济面临着衰退的挑战,回到多边协调合作共赢的思想原则之下,回到相互尊重,深化政策沟通、合作共赢的道路上,是唯一正确的选择。上海市政府参事石良平认为,只有实施更高水平和更高质量的对外开放及对内改革,才能在全球化4.0过程中保持领先地位。

在中国贸促会副会长卢鹏起看来,1978年以来,中国开放性经济发展不断取得新提高、新突破,创造了二战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。

中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐在视频致辞中表示,古往今来,开放和建立联系一直是全球事务中成功的关键。中国已经在创新和知识产权领域取得领先地位,这意味着世界期待中国在未来知识产权体系发展中发挥引领作用。东南亚国家联盟副秘书长阿拉丁•里诺认为,在经济全球化时代,世界各类经济体是相互依存的,各国只有持续协作才能解决全球面临的问题。联合国驻华协调员罗世礼说,改革开放给中国带来了翻天覆地的变化,使得中国与世界的关系也发生了深刻变化,意义最为深远的莫过于中国在全球角色的变化。世界经济论坛执行董事、大中华区首席代表艾德维表示,“一带一路”倡议是中国当前对外开放最重要的举措,使中国加强了与沿线国家的联系交流,促进了整个地区的发展繁荣。世界经济论坛100多个工作组欢迎中国参与各个领域的合作,共塑未来。

一带一路未来看好

迈向更高水平对外开放需要务实举措。本届论坛围绕“一带一路国际合作、自贸区自贸港和沿边开放、法治保障和营商环境、双边与多边合作、WTO改革”等专题展开对话,并举办“参事讲堂”特辑,集众智、献良策,为新时代迈向更高水平对外开放贡献智慧和力量。论坛期间,与会代表还赴国家会展中心、绿地全球商品贸易港,听取了进博会情况介绍,考察了进口商品的集散情况。

复杂的国际形势也给对外开放和协同合作带来了更多挑战。更高水平对外开放如何实现?一带一路国际合作无疑是一大看点。

国家发改委区域开放司副司长赵新勇表示,近6年来,推进一带一路建设连点成线到面,取得了令人瞩目的成绩。包括构建陆海天网四位一体互联互通体系,如中老铁路、中泰铁路、雅万高铁等扎实推进;中欧班列成为重要品牌,截至今年6月底,累计开行数量近1.7万列,境外到达16个国家53个城市,基本实现去一回一;经贸投资与合作持续扩大,2013-2018年中国与一带一路沿线国家货物贸易总额已经超过6万亿美元。

自一带一路倡议提出以来,中国的开放进入到了新的阶段,而每一次开放都推动了改革的深化。中国经济体制改革研究会副会长王战说,一带一路倡议既对世界经济有利,也有利于中国双向开放。

中国电力建设股份有限公司国际公司总经理助理严晓彬谈到,电建在一带一路沿线国家所从事的业务发展很大,单从新签合同来说,2018年年底到现在,同比大概增长了百分之六点多,在目前整个经济大环境下,有信心在一带一路上为当地国家人民做更多贡献。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员罗思义则指出,未来世界其他部分经济增长会放缓,但一带一路包括发展中经济体会持续不断增长,在接下来5年中,一带一路的重要性会更突出。

自贸区、自贸港竞相出彩

从建设粤港澳大湾区到海南探索建设自由贸易港,再到上海设立自贸试验区临港新片区,中国不断开拓开放试验田,区域开放亮点纷呈。与会专家指出,未来这些区域将各自发挥独特优势,共同推进中国对外开放不断向前。

广东省政府参事梁建伟指出,大湾区建设有一个大通道,港口就是粤港澳大湾区重要的出海通道。这个湾区集中了3个世界排名前十的港口,把大通道建设好,提高大湾区港口的全球竞争力,对于提升整个国家的开放水平是非常重要的。

海南确定探索建设自由贸易港到现在已有1年多,其核心理念、总体框架设计等渐次明晰。海南省政府研究室副主任陈际阳说,海南建设自由贸易港有广阔的农村,产业方向是服务业、高新技术产业和旅游业,在全国开放中有着无可替代的地位。海南实行最高程度的改革开放,将有配套的政策和制度体系。开放的大门越开越大,这是无可置疑的。他说。

上海临港经济发展集团有限公司副总裁翁恺宁则认为,以更高水平开放推动更高质量发展,临港新片区要做全球自由贸易的旗手。一是营商环境对标国际公认竞争力最强的自由贸易园区;二是更加关注人才的安居乐业和自由流动,建设新片区不走传统房产开发为主导的新城建设之路,而要始终有效控制人才进入门槛和居住成本,让年轻人安居乐业。

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