澳门新浦京电子游戏民政部、财政部关于印发《中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作绩效考核办法》的通知

民政部
财政部关于确定第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知民函〔2019〕88号

发文单位:民政部 财政部

民政部办公厅
财政部办公厅关于开展第四批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知民办函〔2019〕57号

各省、自治区、直辖市民政厅,新疆生产建设兵团民政局、财政局:

文  号:民发〔2017〕55号

各省、自治区、直辖市民政厅,新疆生产建设兵团民政局、财政局:

根据《民政部
财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》、《民政部办公厅
财政部办公厅关于开展第四批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知》,在各地申报推荐的基础上,经专家评审,民政部和财政部共同确定北京市朝阳区等54个市为第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,现予以公布。请严格指导督促各试点地区按照民函〔2016〕200号和民办函〔2019〕57号文件要求,结合当地实际,认真开展改革试点,确保取得良好成效。民政部、财政部将适时组织开展试点成果评估验收,对工作不合格的地区取消试点资格。

发布日期:2017-3-28

为全面贯彻落实《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出的关于建立健全“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系”的发展目标,扎实推进中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作,根据《民政部
财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》,现就开展第四批试点地区申报工作有关事项通知如下:

附件:第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区名单

执行日期:2017-3-28

申报地区及所在省份党委和政府高度重视发展居家和社区养老服务,具有良好工作基础,有开展试点的强烈意愿和相应能力。

民政部 财政部2019年8月28日

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团民政局、财务局:

申报地区的人口规模、经济社会发展水平、地方财力等在本省份具有代表性。申报地区属于“三区三州”等深度贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特困地区的,可适当给予倾斜照顾。

第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区名单

为推进中央财政支持居家和社区养老服务改革试点工作,进一步规范和加强专项彩票公益金管理,提高资金使用效益,民政部、财政部联合制定了《中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作绩效考核办法》。现印发给你们,请遵照执行。

申报材料主要包括三方面:

5.内蒙古自治区:呼和浩特市

附件:中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作绩效考核办法

本地区人口规模、不同类型老年人口规模、经济社会发展水平,以及养老服务发展水平等基本情况,详见基本情况表本地区为推进居家和社区养老服务发展建立的领导机构和工作机制情况;居家和社区养老服务相关政策出台情况;居家和社区养老服务设施发展情况和各级政府资金投入情况;在居家和社区养老服务方面已取得的进展成效等,详见工作基础表本地区申报试点拟解决的主要问题,结合前三批试点经验,对推进重点领域试点工作的设想,详见工作计划表和具体任务情况表。

6.辽宁省:锦州市、鞍山市

民政部 财政部

申报地区要严格按照通知要求和附件表格格式,据实填写申报材料,不得随意修改表格格式,以免影响评审结果。

8.黑龙江省:鹤岗市、齐齐哈尔市

2017年3月28日

三、试点任务及重点领域

10.江苏省:连云港市、镇江市

附件

第四批居家和社区养老服务试点工作要突出推广前三批试点地区的成功经验,形成规模,扩大服务覆盖面;要支持贫困地区,特别是深度贫困地区的脱贫攻坚工作,鼓励贫困地区复制、推广成功试点经验。试点工作包括但不限于以下主要任务:

11.浙江省:湖州市、丽水市

中央财政支持开展居家和社区养老服务改革

建立政府领导、部门分工协作的试点工作机制,有效开展组织实施、跟踪指导、绩效考核等各项工作。

12.安徽省:马鞍山市、蚌埠市、池州市

试点工作绩效考核办法

建立特殊和困难老年人基本服务制度。开展特殊和困难老年人情况筛查摸底工作并建立数据库;明确政府职责,建立居家和社区基本养老服务清单制度,重点满足城乡经济困难家庭的失能、失独、空巢、高龄等老年人的养老服务需求。

13.福建省:泉州市、厦门市、南平市

第一条
为规范和加强中央财政支持居家和社区养老服务改革试点的资金管理,提高资金使用效益,根据《彩票公益金管理办法》、《民政部
财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》(民函〔2016〕200号)等规定,制定本办法。

在贫困地区,特别是深度贫困地区推行居家和社区养老服务试点经验,重点解决当地贫困老年人养老服务需求问题,助力打赢脱贫攻坚战,推动实施乡村振兴战略。

14.江西省:宜春市、九江市、萍乡市

第二条
中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作(以下简称“试点工作”)绩效考核,是指运用科学合理的评价办法、指标体系和评价标准,全面客观地对试点工作任务完成情况、组织管理情况,以及资金使用管理情况等进行的考核与评价。

丰富供给主体,培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的企业,培育发展相关社会组织,推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局。支持养老机构运营居家和社区养老服务设施,上门为老年人提供服务。

15.山东省:青岛市、日照市

第三条
绩效考核坚持客观公正、科学合理、公开透明、激励鞭策的原则,目的是突出成效,强化监督,体现奖惩,保证资金管理使用的规范性和有效性,提高试点工作的带动性和实效性。

推动智慧养老,探索形成“互联网+”在居家和社区养老服务中的应用模式,建立居家和社区养老服务信息平台,推广智能养老服务产品和技术的应用。

16.河南省:鹤壁市、商丘市

第四条
绩效考核指标体系由组织实施、资金安排、工作成效等方面的指标构成,其中:组织实施主要指试点地区政府推进居家和社区养老服务发展设立相应领导机构和工作机制、出台相关法规、政策和规划等情况;资金安排主要指试点地区政府和社会力量支持居家和社区养老服务发展的资金投入及其使用和管理等情况;工作成效主要指民函〔2016〕200号文件明确的7个重点支持领域试点工作具体进展情况等。每个指标具体分解为若干个明细指标,明细指标由民政部会同财政部在年度试点绩效考核通知中确定。

加强养老服务人才队伍建设。完善养老服务人才的培养、使用、评估和激励机制,提升人才队伍素质;建立健全养老护理员队伍,提升养老护理员职业技能;推动养老服务社会工作者、志愿者队伍建设。

17.湖北省:咸宁市、荆门市、孝感市

第五条
绩效考核主要依据中央层面出台的彩票公益金法律、法规和规章制度,民政部、财政部下发的年度试点绩效考核通知,有关资金拨付和工作成效的统计数据及经审核认定的书面材料。

加强与卫生健康等部门的沟通协作,推动医养结合工作,使老年人在居家和社区养老服务中获得方便、快捷、可及的医疗卫生服务。

18.湖南省:永州市、衡阳市、郴州市

第六条
绩效考核采取综合评分法,满分为100分。绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。评分得分90分以上为优秀,70分以上90分以下为合格,70分以下为不合格(“以上”包括本数,“以下”不包括本数)。

推进居家和社区养老服务标准化、规范化,建立服务质量标准体系和质量监管机制,提升服务质量和水平。

20.广西壮族自治区:北海市、柳州市

第七条
民政部会同财政部根据试点工作进展情况,逐年确定公布试点工作绩效考核指标和评价标准。

保障养老服务设施供给。建立健全新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”的工作机制,明确民政部门在“四同步”中的职责;建立支持老城区和已建成住宅小区通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施的长效机制;鼓励有条件的地区利用社区现有设施和资源开展养老服务。

22.重庆市:南岸区、大足区

第八条 绩效考核采取以下步骤:

大力发展农村居家和社区养老服务。巩固家庭养老功能,探索适合本地实际的居家和社区养老服务模式。充分发挥基层自治组织作用,探索政府长效投入机制,大力发展农村幸福院等互助式养老服务设施。

23.四川省:泸州市、眉山市

(一)各地自评。试点地区民政、财政部门根据民政部、财政部下发的年度试点绩效考核通知要求,将上一年度试点工作自评报告报省级民政、财政部门。试点地区省级民政、财政部门对试点地区的自评报告进行复核后报民政部、财政部。

提出申请。申报地区民政、财政部门联合向所属省级民政、财政部门提出试点申请。

24.贵州省:遵义市、毕节市

(二)综合评价。民政部会同财政部组织专门力量,制定具体考核工作方案,开展实地评定,收集绩效考核相关资料,结合试点地区自评报告和实地评定等情况,进行量化评价。

省级推荐。省级民政、财政部门收到申报地区试点申请后,对申报材料进行审核,择优选择2-3个地区,深度贫困地区所在的省份,可以增加2-3个深度贫困地区推荐名额,于6月20日前将推荐的试点地区申报材料分别报送民政部、财政部。

26.陕西省:咸阳市、渭南市、延安市

第九条
试点地区的绩效考核结果将作为结算上一年度中央专项彩票公益金和评定下一年度试点地区的重要依据。绩效考核不合格的,扣减部分或全部补助资金,并取消该地区当年试点资格。绩效考核优秀或合格的,拨付剩余资金,保留该地区当年试点资格;绩效考核优秀的,在拨付剩余资金的基础上给予适当奖励,并在下一年度增加该地区所在省份的试点地区名额。

专家评审。民政部、财政部组织专家,对申报地区进行评审,确定试点地区名单,并于7月30日前向社会公开。

28.青海省:海北藏族自治州

第十条
民政部门、财政部门和相关机构在绩效考核中有徇私舞弊、违规操作等行为的,将依照《财政违法行为处罚处分条例》等追究有关单位和责任人的责任。

鼓励各省份自行开展居家和社区养老服务改革试点。为深入贯彻落实习近平总书记关于加强养老服务业的重要指示精神,进一步落实党中央、国务院关于大力发展养老特别是社区养老服务业的要求,充分发挥典型示范、以点带面和中央资金引导作用,鼓励各省份参照已开展试点工作的三批共90个地区的做法和经验,在本省份范围内开展改革试点工作,巩固居家和社区养老服务在养老服务体系中的基础地位,满足有需求的老年人在家和社区享受养老服务的愿望,让老年人享有幸福的晚年。

29.宁夏回族自治区:固原市

第十一条 本办法由民政部会同财政部负责解释。

加强居家和社区养老服务改革试点地区的项目和资金监管工作。前三批居家和社区养老服务改革试点地区的民政、财政部门要严格按照《中央财政支持居家和社区养老服务改革试点补助资金管理办法》等规定,加强对本地区补助资金使用的监管,确保补助资金科学、合理、有效、安全使用。试点地区民政、财政等有关部门和实施单位要自觉接受审计等部门的监督检查。省级民政、财政部门要加强对试点地区补助资金使用管理情况的监督检查。省级民政、财政部门要把对试点项目和资金的监督检查情况及时报送民政部、财政部。

30.新疆维吾尔自治区:乌鲁木齐市、伊宁市

第十二条 本办法自印发之日起施行。

1.第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点申报地区基本情况表

31.新疆生产建设兵团:八师石河子市

责任编辑:ang

2.第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点申报地区工作基础表

3.第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点申报地区工作计划表

4.第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点申报地区拟开展试点的具体任务情况表

民政部办公厅 财政部办公厅2019年5月13日

联系电话:010-58123149、63550534

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通信地址:北京市西城区白广路7号东楼3415室

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民政部办公厅
财政部办公厅关于开展第四批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知

全国居家和社区养老服务改革试点经验和典型案例汇编

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