全国人大财经委:建议加快社会信用法立法进度

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进社会信用立法进程要求部署,2019年8月30日,发展改革委副主任连维良主持召开社会信用立法座谈会,全国人大财经委、全国人大常委会法工委有关负责同志到会指导,司法部、人民银行及相关行业部门、地方政府、高校、信用服务机构代表等60余人参加座谈交流。会议研究讨论了《中华人民共和国社会信用法》,围绕信用立法的积极进展、基本问题、立法目的等内容进行了深入探讨。与会代表表示,社会信用立法已列入全国人大常委会立法项目,立法条件较为成熟,社会各界立法意愿迫切,需要各地方各部门及社会各界广泛参与,形成合力,加快推动立法进程。

为落实党中央,国务院关于加快推进社会信用立法进程的要求,发展和改革委员会副主任连伟良8月30日主持社会信用立法专题研讨会,
2019.全国人民代表大会财政经济委员会和全国人大常委会法律,劳动委员会相关负责同志出席会议并指导中国有关工业部60多名相关行业部门代表,地方政府,大学和信用服务机构参与了讨论和交流。会议讨论了《中华人民共和国社会信用法(部门起草稿)》,并深入讨论了信用立法的积极进展,基本问题和立法目的。与会代表表示,社会信用立法已纳入全国人大常委会立法项目。立法条件相对成熟,社会各阶层的立法意图迫在眉睫。它需要地方各部门和社会各界的广泛参与,组成联合力量,加快立法进程。

原标题:全国人大财经委:建议加快社会信用法立法进度

会议强调,党中央、国务院对进一步加强信用法治建设,加快推动社会信用立法提出了新的更高要求。2016年12月,习近平总书记在中共中央政治局第37次集体学习时强调要“使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰,推进国家治理体系和治理能力现代化”,随后印发实施的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》明确要求“探索完善社会信用体系相关法律制度,研究制定信用方面的法律”。2018年6月,李克强总理主持召开国务院第11次常务会议,明确要求社会信用体系建设要坚持“应用导向,立法先行”。2019年7月印发的《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》明确要求“加快建章立制。推动制定社会信用体系建设相关法律,加快研究出台公共信用信息管理条例、统一社会信用代码管理办法等法规”。各地方各部门要提高认识站位,加强组织领导,将加快推动信用立法、提升信用建设工作规范化制度化水平作为重要工作内容,常抓不懈,久久为功。

会议强调,党中央,国务院对进一步加强信用法制建设,加快推进社会信用立法提出了新的更高要求。
2016年12月,在中共中央政治局第37次集体研究期间,总书记强调“法治与德治应在国家治理中相辅相成,相互促进,相得益彰”。促进国家治理体系和治理能力的现代化“。
“0x9A8B”随后的发布和实施明确要求“探索和完善社会信用体系”。尊重法律制度,研究和制定信用法。
2018年6月,李克强总理主持召开国务院第十一次常务会议,明确要求社会信用体系建设要坚持“应用导向,立法第一”。
2019年7月发布的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》明确要求“加快制定规章制度”。推进社会信用体系建设相关法律的制定,加快公共信用信息管理规范的研究和颁布,统一社会信用规范的管理方法。地方部门应提高认识,加强组织领导。加快推进信用立法,提高信用建设工作的标准化和制度化水平,应当作为重要的工作内容,长期不懈努力。

日前从全国人大财经委获悉,全国人大财经委建议社会信用体系建设牵头部门积极发挥作用,深入研究论证立法涉及重点难点问题,加大协调力度,加快立法工作进度,尽早提请全国人大常委会会议审议。

会议指出,加快推动信用立法,是现阶段经济社会发展的客观需要。社会各界对社会信用法高度关注,近几年全国“两会”相关建议提案不断增加,全社会对加快推进信用立法的呼声不断高涨,各地方各部门信用建设实践迫切需要出台上位法,加强法治支撑,这些均对加快推动信用立法提出了现实要求。

会议指出,加快推进信贷立法是现阶段经济社会发展的客观需要。社会信任的使用受到了社会各界的关注。近年来,“两会”有关提案不断增多。全社会加快推进信用立法的呼声不断高涨。各地、各部门信用建设实践迫切需要引入上位法,加强法治建设。这些都对加快推进信用立法提出了现实要求。

随着社会信用体系建设的深入推进,社会各界对社会信用法高度关注。今年十三届全国人大二次会议期间,有多位代表提出议案建议制定社会信用法,明确信用信息范围,规范市场信用信息采集、披露与应用,健全信用信息管理,确立守信激励与失信惩戒的内容与措施,加强信息主体的权益保护,规范和促进信用服务行业发展,完善社会信用体系建设。

会议强调,信用立法已具备了广泛共识、坚实基础、充足条件和积极进展。目前已有三分之二以上的省区市出台或正在研究出台地方信用法规,已有26部法律、28部行政法规中包含信用条款,为信用立法奠定了坚实的法治实践基础。实践证明,较为完备的信用法治体系,可以有效提升社会治理能力,加快优化营商环境,有力推动高质量发展。

会议强调,信用立法已具有广泛共识、坚实基础、充分条件和积极进展。目前,全国已有三分之二以上的省、自治区、直辖市出台或正在出台地方信贷法规。有26项法律和28项行政法规包含信用条款,这为信用立法奠定了坚实的基础。实践证明,一个相对完善的信用法治体系能够有效提高社会治理能力,加快营商环境优化,有效促进高质量发展。

据不完全统计,目前,全国已有2/3以上的省区市出台或正在研究出台地方信用法规,已有26部法律、28部行政法规中包含信用条款,为信用立法奠定了坚实的法治实践基础。

会议指出,社会信用法的制定是社会信用体系建设深入推进的关键一环,具有标志性、突破性的意义,要加大力度对重点难点问题列清单、做专题、深入研究,尽快形成较为完善的立法草案文本,在立法过程中充分吸收采纳各方意见建议,按程序依法依规加快推动立法进程。

会议指出,制定社会信用使用办法是深化社会信用体系建设的关键环节。它具有象征性和突破性的意义。要加大列举力度,做专题,深入研究重点难点问题。立法草案文本充分吸收了立法过程中当事人的意见和建议,按照规章制度加快推进立法进程。

对此,国家发展改革委、中国人民银行作为社会信用体系建设部际联席会议牵头单位,高度重视社会信用立法工作。当前,《征信管理条例》《企业信息公示暂行条例》等法规规章和规范性文件的出台为制定社会信用法提供了重要参考,地方信用立法先行先试为国家层面立法积累了实践经验,社会信用立法时机已经成熟,社会信用立法工作将加快推进。

发展改革委财金司、法规司和国家公共信用信息中心等有关单位负责同志参加会议。

发改委金融司、监管司、国家公共信用信息中心负责同志出席会议。

今年8月,国家发展改革委召开社会信用立法座谈会。会议研究讨论了《中华人民共和国社会信用法(部门起草稿)》,围绕信用立法的积极进展、基本问题、立法目的等内容进行了深入探讨。与会专家一致认为,社会信用立法已列入全国人大常委会立法项目,立法条件较为成熟,社会各界立法意愿迫切,需要各地方各部门及社会各界广泛参与,形成合力,加快推动立法进程。

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