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奥门新浦京下载app官网四部委部署长江经济带小水电清理整改工作

2019年9月4日,水利部在武汉召开长江经济带生态环境突出问题水利现场推进工作会,深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神,推动长江经济带生态环境突出问题整改。会议传达了中央领导关于做好长江经济带生态环境突出问题整改工作的批示精神及推动长江经济带发展领导小组相关工作部署。水利部副部长叶建春主持会议并讲话,长江水利委员会主任马建华参加会议,推动长江经济带发展领导小组办公室派员到会指导。

1月11日,水利部会同发展改革委、生态环境部、国家能源局在京联合召开视频会议,部署推进长江经济带小水电生态环境突出问题清理整改工作。水利部副部长田学斌出席会议并讲话。

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叶建春指出,水利部高度重视长江经济带生态环境突出问题整改工作,鄂竟平部长专项研究该项工作并作出安排部署,部相关司局及时制定《2019年推动长江经济带发展水利重点任务落实方案》,明确长江经济带生态环境问题整改责任单位、时限安排、工作要求,并建立问题整改台账,确保整改工作顺利推进。长江水利委员会、太湖流域管理局按照水利部工作部署,第一时间派出工作组赴整改现场实地核查,指导沿江各省市科学制定整改措施,及时跟踪整改进展情况。沿江各省市水利部门扎实推进整改落实,举一反三查找问题,推动建立长效机制,取得了阶段性成效。

田学斌指出,小水电是清洁可再生能源和农村基础设施,但是由于审批和监管不严等原因,存在违规建设、影响生态环境等突出问题。要准确把握形势,增强做好小水电清理整改工作的责任感和紧迫感,把认识统一到习近平生态文明思想和推动长江经济带发展的指示要求上来,高度重视小水电生态环境突出问题对长江大保护的影响,坚决贯彻落实国务院领导对长江经济带小水电清理整改工作的指示批示要求,不打折扣,务求实效。要突出工作重点,进一步明确和细化小水电清理整改各项任务。一要加强顶层设计,科学制定方案;二要坚持因地制宜,精心组织评估;三要增强风险意识,有序退出电站;四要狠抓问题整改,保障生态流量。

2019年10月30日,水利部在宜昌市召开现场会,水利部副部长田学斌要求认真贯彻习近平生态文明思想,紧盯突出问题,着力推进小水电清理整改工作。湖北省委常委、宜昌市委书记周霁介绍了宜昌共抓长江大保护,协调推进经济社会全面发展的情况。
水利部、发展改革委、生态环境部、国家能源局2018年年底联合部署清理整改工作以来,长江经济带相关省市切实加强领导,普遍建立了协调工作机制,定期会商重大问题,出台清理整改政策措施,部分落实了综合评估等工作经费,现已基本完成县级综合评估分类,初步确定了“退出、整改、保留类”电站底数。为规范长江经济带小水电站生态流量监管和退出工作,水利部、生态环境部联合印发长江经济带小水电站生态流量监管文件,水利部办公厅印发了退出工作指导意见。小水电站生态流量确定、生态流量泄放设施改造进展顺利,列入退出类的电站正在有序退出,小水电修复河流生态取得实效。在充分肯定进展的同时,田学斌指出清理整改工作中还存在个别地区进展相对滞后,协调指导不够,政策把握不准确,资金落实困难等问题,他要求长江经济带省市水利厅坚持问题导向,重点抓好四项工作。一是聚焦突出问题,认真制定整改方案。对于影响自然保护区生态环境、群众重点关注特别是与民争水问题突出、对河流水生生物产生重大影响等问题,要通过依法退出核心区、缓冲区电站,改造拦河建筑物、季节性限制运行、增殖放流和修建必要的过鱼设施等措施,确保国家重要的自然生态系统安全,保障下游生态基本用水需求,保护重要的水生生物和生境。二是抓住落实生态流量的清理整改“牛鼻子”。认真贯彻落实水利部、生态环境部文件要求,科学确定生态流量,完善泄放设施,做好监测监控,推动生态调度运行,强化监督管理,建立小水电站生态用水保障机制,实现从小水电站生态流量专项整治向常态化管理转变。三是积极稳妥地实施退出类小水电站的退出工作。科学编制退出方案,做好施工组织实施和保留的拦河闸坝等水工建筑物的管理维护,确保施工安全、防洪安全、结构安全、运行安全;具有民生保障功能的电站退出前,必须落实替代方案,避免影响群众生产生活;严格落实生态环境保护措施,防范化解社会风险。四是以完善手续为抓手,妥善解决历史遗留问题。按照尊重历史、实事求是、分类处置、简便易行的原则,由相关部门根据职责分工,分类处理小水电站缺项手续完善问题,要通过完善手续,切实解决影响生态环境突出问题。田学斌指出,要按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调要求,采取有力保障措施,保质保量地完成清理整改各项工作。沿江省市要提高政治站位,压实省级责任,强化督导问责,争取扶持政策,做好宣传引导。长江经济带以外的省份也要按照四部委文件要求,不等不靠,确保2022年以前完成小水电清理整改目标任务。会上,审计署、林草局的相关司局负责同志对清理整改工作提出要求。江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等10个省和浙江省衢州市、贵州省道真县水利部门有关负责同志交流发言。与会代表考察了兴山县猴子包水电站取水口生态流量泄放、一线天水电站生态堰坝、古洞口水电站生态机组、兴山县小水电站生态流量监管平台等香溪河流域小水电清理整改成果。发展改革委、生态环境部、长江水利委员会、太湖流域管理局、中国灌溉排水发展中心、国际小水电中心、水利部农村电气化研究所的相关负责同志参加会议。

叶建春强调,长江经济带生态环境突出问题整改工作任务艰巨,责任重大,下一步要加大工作力度,确保整改工作取得实效。一要进一步统一思想,提高站位,切实增强共抓大保护的高度自觉。水利部有关司局、流域机构、沿江省市水行政主管部门要把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,提高政治站位,增强责任感、使命感,从政治高度上深刻认识共抓大保护的重要性,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以实际行动体现“四个意识”“两个维护”。二要进一步细化措施,狠抓落实,确保按期保质保量完成整改任务。沿江省市要按照整改方案明确的整改目标、时限要求,扎实推进整改,坚决将问题整改到位。三要进一步举一反三、深度自查,在建章立制、全面整改上下功夫。要在做好长江经济带生态警示片曝光的生态环境突出问题整改的基础上,举一反三、全面开展问题排查和整改,研究出台相关政策文件,保护好长江一江清水。

田学斌要求,加大保障力度,确保小水电生态环境突出问题得到有效整治。沿江省市要提高政治站位,压实各方责任,强化督导问责,完善相关政策。长江经济带以外的省、自治区、直辖市要按照四部委文件要求,不等不靠,坚持问题导向,抓紧做好小水电生态环境突出问题清理整改。

水利部有关司局,长江水利委员会、太湖流域管理局,长江经济带11省市水行政主管部门相关负责同志参加会议。会前,参会代表实地考察了武汉市江夏区联投龙湾2期项目填占汤逊湖湖边塘问题整改落实情况。

会议明确,长江经济带各省市要按照今年7月底完成评估分类、10月底制定“一站一策”的总体时间安排,科学编制好省级工作方案。2019年、2020年,四部委将联合组织对各地的清理整改工作进行调研督导。

会议对四部委联合印发的《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》的编制背景、总体考虑进行了介绍,对主要工作作了重点说明。发展改革委、生态环境部、国家能源局有关负责人对清理整改工作提出要求。浙江、湖南、四川作交流发言。

水利部机关相关司局和在京部分直属单位负责人在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市以及部分市、县的水利、发展改革、生态环境、能源等相关部门负责人在分会场参加会议,共有5700余人参加。

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