这么多部委“一把手”出京 去地方督查什么?

国务院第二十督查组
来我省实地督查马建堂主持召开座谈会研究分析我省自查情况

23日,国务院第二十督查组继续在我省实地督查,上午分别召开了在长春全国人大代表、全国政协委员座谈会,央企、省属国企及民营企业主要负责人座谈会。督查组组长、国家行政学院常务副院长马建堂,督查组副组长、国务院国资委副主任王文斌分别主持座谈会。

摘要:
国务院督查组近期已抵达多地,开展督查工作,其中包括山东、重庆、辽宁、福建等地。此次大督查采用先自查后实地督查的方式,在各地区各部门先期开展自查的基础上,国务院于本月18日起已派出20个督查组赴各地区和国务院有关部门开展实地督查。

…9月19日,国务院第三次大督查第16督查组在重庆渝州宾馆举行在渝全国人大代表、全国政协委员座谈会,听取了重庆市部分人大代表、政协委员对当前经济运行和改革发展情况的意见和建议。另外,9月21日,国务院第20督查组继续在沈阳、鞍山、盘锦等市进行实地督查。观海解局发现,国务院督查组近期已抵达多地,开展督查工作,其中包括山东、重庆、辽宁、福建等地。此次大督查采用先自查后实地督查的方式,在各地区各部门先期开展自查的基础上,国务院于本月18日起已派出20个督查组赴各地区和国务院有关部门开展实地督查。1
督查重点创新、保障和民生等方面23项内容据《重庆日报》9月21日消息,近日重庆市委书记孙政才会见了国务院督查组一行。孙政才向督查组简要介绍了重庆经济社会发展情况,并且希望督查组多提宝贵意见建议,将按照督查组要求进一步加强和改进工作,更好地推动重庆经济社会发展。据了解,9月19日,以国家工商总局局长张茅为组长的国务院第三次大督查第16督查组在渝州宾馆举行在渝全国人大代表、全国政协委员座谈会。会上,文化部副部长杨志今介绍,国务院开展第三次大督查的目的是紧紧围绕中央经济工作会议部署和国务院《政府工作报告》要求,对保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等四方面工作23项重点内容展开督查,目的是着力推动各地区各部门切实履行职责,推动重大政策举措、重点投资项目、重要民生工程加快落地,保持经济运行在合理区间,确保完成经济社会发展主要目标任务。19日下午,督查组成员还分赴重庆江北区小样青年社区、两江新区互联网产业园以及市工商局、渝中区行政服务大厅等地,实地调研了重庆市“双创”基地建设以及行政审批制度改革等方面情况。中国政府网“我为督查提建议”专栏截图除了重庆外,中国政府网在22日发布的消息中显示,国务院第三次大督查督查组还来到了山东和辽宁开展实地督查。两省均表示将积极配合好督查组的工作,并如实介绍情况。9月18日上午,山东省委副书记、省长郭树清主持见面会,国务院第六督查组组长、国家发展改革委副主任张勇出席并讲话。郭树清说,国务院督查组来山东实地督查,有利于我们查找不足、补齐短板,确保党中央、国务院重大决策部署在山东不折不扣地得到全面落实。山东将积极配合好督查组的工作,如实介绍情况,坚决不搞弄虚作假,有效发现问题、解决问题,确保国务院要求落到实处,确保督查工作取得实效。另外,9月21日,国务院第20督查组继续在沈阳、鞍山、盘锦等市进行实地督查。督查组组长、国家行政学院常务副院长马建堂,督查组副组长、国务院国资委副主任王文斌等分别带队,考察了行政审批大厅、生产企业、高校及科研院所等,召开座谈会听取关于“放管服”改革、“三去一降”、科技成果转化等方面的意见和建议。此前,辽宁省委书记、省人大常委会主任李希,省长陈求发9月18日,在辽宁友谊宾馆会见以国家行政学院常务副院长马建堂为组长的国务院第20督查组一行。李希说,督查组来辽宁,是对老工业基地振兴发展的大力支持和有力促进。我们将按照督查组的意见建议,坚持问题导向、明确努力方向,突出工作重点、狠抓工作落实,确保党中央、国务院的各项决策部署在辽宁落地生根、开花结果。2
督查对象已抵达山东、重庆、辽宁和福建等地观海解局注意到,国务院督查组近期已抵达多地,开展督查工作,其中包括山东、重庆、辽宁、福建等地。据中国政府网消息,国务院第三次大督查近日全面启动,督查范围覆盖全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和国务院有关部门。中国政府网转发新华社发表的文章中称,一些地方和部门仍然存在改革不深入、工作不协调、政策不配套、措施不到位等问题,存在个别干部懒政怠政和不作为乱作为等现象,影响了决策部署落地生效。据介绍,第三次大督查将紧紧围绕中央经济工作会议部署和政府工作报告要求,聚焦当前经济运行和改革发展中的突出问题,对照有关重点工作部署和量化指标任务,一项一项抓落实,层层传导压力,推动各项工作往前赶、抓紧干。根据工作安排,此次大督查采用先自查后实地督查的方式。在各地区、各部门先开展自查的基础上,国务院将于9月18日派出20个督查组赴各地区和国务院有关部门开展实地督查。对去年大督查中受到国务院表扬激励的20个市(州)、20个县(市、区),实行“免督查”。3
线索征集网民可上网留言反映问题为配合开展此次大督查,国务院办公厅在中国政府网开设“我为督查提建议”专栏,针对政策落实不到位、地方政府管理和服务不到位、网民身边存在的不作为等问题,通过互联网广泛征集人民群众的意见建议,加强社会监督,推动党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。在9月30日前,网民可登录中国政府网“我为督查提建议”专栏或进入中国政府网微信、微博及“国务院”客户端的留言入口,反映问题、提供线索、提出建议。观海解局从国务院办公厅了解到,截至9月1日17时,“我为督查提建议”专栏已收到网民提供的建议及相关线索近千条,涉及保障房建设、环境保护、民企发展、医改等多个领域。所有留言人填写的信息和个人隐私都会受到严格保护。留言信息经过梳理后,按照问题线索、政策建议等分类建立信息台账,有针对性地提供给有关省(区、市)人民政府、国务院有关部门和国务院督查组参考,并相应采取调查、抽查、核查等方式,推动研究和落实。9月1日下午,国务院办公厅督查室已迅速组成3个调查小组,就群众反映的突出问题赶赴相关地方开展实地核查。已是第三次督查
诸多“一把手”带队观海解局从国务院办公厅获悉,本届政府成立以来,国务院已先后组织开展两次年度大督查,有效推动重大政策措施和重点工作部署落实,促进了经济社会发展主要目标任务顺利完成,提升了政府执行力和公信力,取得了良好社会反响。国务院首次大督查于2014年6月25日至7月5日开展全面督查,督查内容涵盖稳增长、促改革、调结构、惠民生政策等19项措施的落实情况。对于开展督查的原因,国务院表示,不少政策措施落实的力度不到位、效果不明显,没有充分发挥对经济稳定增长和转型升级应有的促进作用。第二次督查于2015年6月1日开始,国务院派出11个国务院督查组赴35个国务院部门和单位、18个省(区、市)开展实地督查,全力推动党中央、国务院重大政策措施落地生根。11个国务院督查组中,前5组重点“督部门”。组长分别由国务院副秘书长肖亚庆、江小涓、丁向阳、王仲伟、江泽林担任,重点督查发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、食品药品监管总局、证监会、民航局等国务院部门和单位。后6组重点“督地方”,全部由部委“一把手”带队。组长分别是发展改革委主任徐绍史、财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、审计署审计长刘家义、海关总署署长于广洲和国家税务总局局长王军。督查地点涉及东中西部地区,既有东北三省、河北、山西等经济增速明显放缓地区,也有上海、广东等经济结构调整初见成效地区。第三次督查组成员(目前已经公开)第一督查组
福建组长:国家发展改革委副主任张勇第六督查组
山东组长:国家发展改革委副主任张勇第七督查组
天津组长:国土资源部部长姜大明第八督查组
江苏组长:科技部党组书记、副部长王志刚第九督查组
福建组长:国家质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏第十督查组
广东组长:国家税务总局局长王军第十一督查组
山西组长:民政部部长李立国第十二督查组
湖北组长:中央编办(国务院审改办)副主任魏小东第十三督查组
江西组长:国务院法制办主任宋大涵第十四督查组
内蒙古组长:住房和城乡建设部部长陈政高第十六督查组
重庆组长:国家工商总局局长张茅第十七督查组
四川组长:国家卫生计生委主任李斌第十八督查组
西藏组长:保监会主席项俊波第十九督查组
宁夏组长:国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆第二十督查组
辽宁组长:国家行政学院常务副院长马建堂

按照国务院关于开展第三次大督查的统一部署,国务院第二十督查组开始在我省开展实地督查工作。9月19日上午,督查组与省政府有关部门在辽宁友谊宾馆举行座谈会,研究分析我省自查情况。会议由督查组组长、国家行政学院常务副院长马建堂主持。督查组副组长、国务院国资委副主任王文斌出席会议。省委常委、常务副省长谭作钧向督查组介绍了我省贯彻落实国务院重大政策措施自查工作的情况。省政府有关部门围绕保持经济平稳发展、供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等重点内容向督查组作了简要汇报。19日下午及晚上,督查组分别召开在沈全国人大代表、全国政协委员座谈会,央企及外企、民企负责人座谈会。

座谈会上,督查组听取了相关人员对我省推进保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生四个领域工作的意见建议;了解企业在当地的发展环境、地方落实中央政策情况、企业推动地方发展情况。

座谈会分析认为,今年以来,面对严峻复杂的经济形势,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全面推进供给侧结构性改革,着力实施创新驱动发展战略,全力保障和改善民生,努力保持经济社会大局稳定,全省经济运行出现逐渐趋稳、结构向好的积极变化。

在长春全国人大代表、全国政协委员纷纷为进一步推进我省经济社会振兴发展建言献策。大家建议,政府出台相关政策支持老工业基地国企改革,加强财政政策专项资金的作用,拓宽融资渠道;强化政策扶持,在创新发展上有所作为,进一步稳定科研队伍,通过增加科研经费、给科研队伍更大自主权等方式,调动科研人员创新积极性,加快科技成果转化;重视粮食去库存工作,尽早谋划、统筹安排,从长远角度确保农民收入不减少;转变职能,建设诚信政府,打造良好的法治环境;大力发展民营经济,突出发展服务业,进一步打造品牌。参加座谈会的企业负责人表示,希望政府进一步推进国有企业分离办社会职能改革;支持企业设立绿色转型发展基金,实行重点国有林区提前退休优惠政策;共同分担融资担保风险,促进金融市场繁荣;进一步规范电力市场秩序,提高吉林省占东北新增外送电量的份额;希望政府提供通信基础设施建设规划审批一站式服务。针对国企在去产能、安置富余人员过程中遇到的实际困难,企业负责人建议国家一企一策给予支持,加快厂办大集体企业相关政策落地,进一步推进离退休人员社会化管理工作。

座谈会上,在沈全国人大代表、全国政协委员纷纷为进一步推进我省经济社会振兴发展建言献策。大家建议,国家应尽快研究出台养老金完善政策及措施,提高中央财政对我省调整养老金补助比例;国家可牵头组织设立辽宁老工业基地产业振兴投资基金,以推动传统产业转型升级,大力发展战略性新兴产业;要以加大行政改革力度为重点,进一步提升政府服务发展的质量和水平,进一步简政放权,以建立良好的营商环境为落脚点,促进各类市场主体的平等竞争,营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。大家表示,推进供给侧结构性改革,除了要做好去产能、去库存、去杠杆、降成本等文章外,还要把工作的着力点更多地放在补齐产业结构短板上。

下午,督查组一行分别前往省政务大厅和长春市二道区东盛街道公共事务受理中心、长春市政务大厅实地查看,走访办事企业代表、群众,与民营企业家代表座谈,现场了解“放管服”改革情况,重点听取企业家对“放管服”改革尤其是投资审批改革的意见建议。

参加座谈会的企业负责人表示,希望政府在央企融入区域经济发展方面给予进一步支持。大家建议,政府应进一步加大对企业自主知识产权的保护力度,严厉打击侵权,为企业有公平的市场竞争环境保驾护航;继续加大对高端产品研发及智能制造资金支持;出台税收优惠政策,减轻企业负担;落实好中央关于加强供给侧结构性改革的战略部署,支持企业转型发展;统筹实施人才引进、培育、创新激励和保障计划,鼓励企业引进和培养高层次人才。

在省工商局、省发改委、省环保厅等审批办窗口,马建堂逐一与工作人员及前来办事群众交谈,详细了解“放管服”改革情况,并充分肯定吉林省深入推进行政审批制度改革、减少前置审批要件、推进“互联网+政务服务”等利企便民做法。

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在座谈会上,马建堂和督查组听取了吉林省、长春市民营企业家代表们对吉林省简政放权工作的亲身体会,以及他们在办理各种事项过程中政府服务带来的获得感,听取大家关于改善软环境、行政审批、为企业服务等方面的意见建议。马建堂及督查组表示,各级政府部门要进一步深化行政审批制度改革特别是资质资格的管理体制改革,更加方便企业办事、创业创新,为吉林转型升级增添新活力。(记者
孙春艳 李抑嫱)

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