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李克强:让拿到市场“入场券”的创业者留得下做得强

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李克强同新登记企业负责人座谈简政放权改革时强调该放的放开 该扶的扶好
该管的管住让千千万万新创企业在公平市场竞争中成长壮大

澳门新浦京电子游戏,7月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南召开部分新登记企业负责人座谈会。
新华社记者 黄敬文 摄

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7月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南召开部分新登记企业负责人座谈会。
新华社记者 黄敬文 摄

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坐在李克强总理对面的10位参会代表,年纪各不相同,从事的职业也千差万别,但他们对市场却有同样敏锐的感应。今年3月工商登记制度改革全面推开后,他们都迅速反应,注册成立了自己的公司,渴望在市场中一展身手。

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7月25日,李克强特意召集10位新注册小微企业的代表召开专题座谈会。他称赞他们是“最新的市场创业力量”,并开门见山连发三问:“你们办公司的动力是什么、资金从哪儿来?你们公司做什么产品或服务?你们希望政府帮助解决什么问题?”

近日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强召开部分新登记企业负责人座谈会。

在持续推进“简政放权”和“工商登记制度”改革中,最让总理忧心的是,那些新拿到市场“入场券”的创业者们,能不能“留得下、守得住、做得强”。他请创业者们“直言不讳提建议”。李克强说:“决不能因为各种政策不合理、改革不到位,让创业者们失望,绝望。”

实施简政放权特别是改革商事登记制度以来,全国新登记企业出现井喷式增长,今年上半年全国新登记企业168万户,同比增长57%。其中新登记私营企业158万户,从业人员达1009万人,同比增长43%。在上半年下行压力较大的情况下,之所以经济能够保持平稳运行,新增就业超过去年同期,简政放权及相关改革发挥了重要支撑作用。这类企业经营状况如何,面临哪些问题,李克强牵挂于心。他请来十余位新创企业负责人座谈。

你们是代表市场经济发展的新生力量

李克强说,大家来自最基层,代表着最新创业力量的声音,你们敢于创业的精神值得充分肯定。李克强开宗明义发问:办企业的动力和资金从哪来,经营范围是什么,希望政府帮助解决哪些困难。企业负责人纷纷表示,国家简政放权、实施“先照后证”和将注册资本改为认缴制的改革举措,极大激发了社会创业的热情,为有创业意愿的人提供了施展拳脚的舞台。同时他们也反映新创小微企业贷款难还很突出、一些方面前置审批还较多、部分行业税费负担重等问题。李克强认真听取他们的发言,就相关问题与大家深入交流。

第一位发言的王卫卫向总理介绍,今年3月,她用积蓄注册成立了一家为企业代办注册业务的公司,目前公司共有3人。

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“你做中介服务,和政府办证机关有没有‘关系’?”李克强问。

7月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南召开部分新登记企业负责人座谈会。这是会后李克强同企业负责人亲切交流。新华社记者
黄敬文 摄

王卫卫连忙摇头:“我们完全是市场化公司。”她告诉总理,大学期间在一家工商登记代理公司实习时,她就觉得这个行业只要“手续正规、勤奋肯干”,就有挣钱的机会。更重要的是,随着政府简政放权改革不断推进,她发现愿意自己注册公司的人越来越多。

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“所以你看到了商机?相信你的业务会越做越大!”李克强笑着点头。

7月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南召开部分新登记企业负责人座谈会。
新华社记者 黄敬文 摄

创业者王士清、赵伟都在互联网技术浪潮中看到了商机。王士清的公司主要为餐厅提供微信营销和预定送餐服务,而赵伟则是将重型卡车零配件的交易搬上了电子商务平台。他雄心勃勃地说:“下一步,我们准备为线上平台建立多国语言版本,开拓更大的国际市场。”

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李克强笑道:“你的雄心很大,这是准备大发展啊!”他热情肯定10位参会者的创业热情,“敢于到市场上参与竞争”,称赞他们“代表着市场经济发展的新生力量”。

7月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南召开部分新登记企业负责人座谈会。
新华社记者 黄敬文 摄

“你们不仅是新创业、新登记的市场主体,而且你们的经营业务都属于服务业,符合我们国家结构调整的大方向。”李克强说,“百姓需要享受更多服务,企业的发展也需要更成熟的中介服务。这里的市场空间很大,你们对市场机遇的捕捉也非常精准。你们不仅带动了就业,也是鼓励更多人创新创业的标杆和榜样。”

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决不能因为政策不合理、改革不到位,让创业者们失望、绝望

这是会后李克强同企业负责人亲切交流。新华社记者 黄敬文 摄

座谈中,几位企业主直截了当向总理“讲困难”、“倒苦水”。有人提出,政府规定的物业服务价格制约了企业发展,还有人觉得,一些证照在本地办理的手续已经十分便利,但一旦涉及跨区域、跨省市经营,就会受到诸多限制。

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而“融资难”是每位创业者共同遇到的问题。一位创业大学生向总理抱怨,公司刚注册,还没开始营业,银行觉得公司“没钱”,“不敢放贷款”;等到公司有生意了,银行又说,“你都有收入了还要什么贷款”?

7月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南召开部分新登记企业负责人座谈会。
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“反正不管怎么样,就是贷不到钱!”他说。李克强坐在对面认真倾听,面色凝重。

李克强说,上半年经济运行保持在合理区间,市场预期稳中向好。但也要看到当前仍存在下行压力,必须坚持区间调控,注重定向调控,持续激发市场活力,增强发展动力。新登记企业是市场经济发展的新生力量,而且大多从事服务业,可以为群众提供更多消费选择,带动大量就业,符合国家结构调整和产业升级大方向,发展潜力很大。企业进入市场,就意味着要承担经营风险和社会责任,政府也有义务为大家发展加油助力。一是要继续简政放权,创造好的营商环境。决不能让企业被各种不合理的制度规定捆住手脚,走不动,行不远,甚至关门停业。政府要加快取消不必要前置审批和资质资格认证等,下决心打掉前进路上一个个“障碍栏”,使企业经营更加便利。二是要加大对新创企业的财政支持和金融服务。针对融资难、成本高等问题,研究对新创小微企业的扶持政策,金融机构既要讲经济效益,也要讲社会效益,承担社会责任,为小微企业发展服务。三是政府和企业要共同营造公平竞争的市场环境。市场经济是法治经济,也是道德经济,要靠信用做基础,靠公平规则竞争,企业要讲诚守信,政府也要依法严格监管,打击处罚违法违规失信行为,这也是为诚信经营助力。总之,要通过深化改革、转变政府职能,把该放的放开,该扶的扶好,该管的管住,使新创企业在公平公正的环境中不断成长壮大,持续健康发展。你们的成功具有标杆意义,会吸引更多的后来者创业,最终让群众受益,也为经济发展和结构调整作出贡献。

为中小企业代理财务税务指导咨询的徐晖忧心忡忡告诉总理,她接触的许多小微企业,因为无法获得银行贷款,最后只能“病急乱投医”,去借高利贷。

杨晶参加座谈。

“小微企业在市场上属于最弱势群体,能不能再给他们更多一些的政策支持?”徐晖说。

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李克强点头认可。他说,今年上半年,全国新登记企业168万户,同比增长57%;其中新登记私营企业158万户,从业人员达1009万人,同比增长43%。可以说,简政放权和工商登记制度改革直接推动了新注册企业
“井喷式”的增长。

“我们当然不希望企业‘前仆后继’,而是希望‘后浪推着前浪’、‘前面发达后面跟上’。”他强调,“这些新增市场主体有相当大的热情,决不能因为政策不合理、改革不到位,让他们失望、绝望。”

不能让创业者像跑步跨栏一样,“跨过一栏、还有一栏”

年轻创业者郭磊经营的企业,主要是将传统食品“移植”到电商平台经营销售。他坦率告诉总理,因为工商登记制度改革将注册资本由“实缴制”改为“认缴制”,他手头虽然凑不出足够的现金,却依然能将公司的注册资本认缴为50万元。

李克强笑了:“你很诚实。你没有那么多现金,但你有信用,愿意承担50万元的责任。对吗?”

郭磊连连点头。李克强说,改革的举措激发了创业者的热情,反过来也增加了企业的信用和责任。“同时,你们的创业精神和意识,对我们也是一种激励。”总理加重语气说,“政府有责任,也有义务,为你们营商创造更加便利的条件。”

他当场向相关部门负责人布置了三方面的工作:一要继续加大简政放权改革,特别是加快取消不必要前置审批和资质资格认证;二要为小微企业提供更多财税支持和金融服务;三要营造更加公平竞争的市场环境。

“我真的很担心,这些创业者尽管拿到了营业执照,却还被其他的‘证’卡住,一样没办法真正运营,继续被捆住手脚。”李克强说,“就像跑步跨栏一样,不能让他们跨过一栏、还有一栏。他们的体力和热情也都有限啊!”

坐在对面的创业者张英听到这里不住地点头。大学毕业后,他和两位同学一起开了一家物业管理公司。结果执照拿到了,许可证却一直没拿到。“我们公司成立几个月了,还是没有资质,没办法接更大的项目,只能给别人做咨询。”他忍不住插嘴打断了总理的话。

“所以啊,下一步,我们还是要加大力度,取消更多不必要的前置审批项目和资质资格认证,为创业营造更加便利的条件!”李克强说。

谈到为小微企业提供更多财税支持和金融服务时,李克强强调,小额担保贷款等政策优惠要更多向小微企业倾斜,“税能不能减、费能不能免”也要继续研究。

“刚才一位创业者说,他去银行贷款拿不到钱,但互联网金融机构却通过查询他的交易记录、评定信用级别,主动联系他把贷款‘送上门’。”李克强说。他随即要求国有金融机构要加快转变经营方式。

把千千万万中国人的积极性和创造性调动起来、激发出来、释放出去,这就是改革

在为创业者提供政策支持同时,李克强也对10位“最新的创业力量”提出了要求,希望他们与政府共同营造公平竞争的市场环境。

“你们创业,是靠信誉、靠产品和服务质量去竞争,而不能靠假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权、盗取商业秘密来竞争。”他说,“市场经济是法治经济,也应该是道德经济。要有自我约束意识。必须以信用为基础,在规则内去竞争。”

李克强说,政府要严格监管,创造公平竞争的环境,让企业在竞争中公平、健康发展。

“如果谁违反规则却没有受到应有的惩罚,这就打击了那些诚信守法、注重质量、讲求效益的企业,就会造成‘劣币驱逐良币’。因此,政府必须要让那些违反公平竞争的行为受到惩处。尤其是食品安全领域的企业,要让不法分子付出‘付不起的代价’!”李克强斩钉截铁说道。

总理也坦率承认,目前政府的职能正在转变,许多还没有到位,还要继续深化行政体制改革。“要把该放的放掉、该管的管住、该扶的扶好。”他说。

“什么是改革?”李克强向所有参会者发问,“把千千万万中国人的积极性和创造性调动起来、激发出来、释放出去,这就是改革!这就是中国最大的红利!”

最后,他对与会10位小微企业的代表说:“让诚信守法的企业发展得越来越好,这是政府义不容辞的责任,也是我开这个座谈会的初衷。祝你们今后在公平的市场竞争中成长壮大,为我们国家的结构调整作贡献,也为后来的创业者作榜样。”

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