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澳门新浦京手机版贵州省深入推进民政兜底脱贫工作

12月5日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,我省民政部门切实履行“兜底一批”职责,通过健全制度机制、聚焦贫困地区与特殊群体、提高保障水平等措施,织密织牢民生保障网。

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我省全力推进深度贫困地区和特殊困难群体民政兜底脱贫,到2020年

在健全制度机制方面,我省建立健全以收入核查为核心,以民主评议、张榜公示、县乡抽查为基本保障,以家庭经济状况核对为补充的低保对象精准进入精准退出认定机制。该机制以低保标准和家庭经济状况为依据,做到了应保尽保、应退则退、按标施保。

图为新闻发布会现场。 李俞慧 摄

澳门新浦京手机版 ,农村低保标准不低于4500元/年

同时,我省实现了农村低保制度和扶贫开发政策在政策、标准、对象、管理上有效衔接,民政部门和扶贫部门共同开展入户核查、共同开展民主评议和张榜公示、共同开展乡镇审核“三共同”衔接机制,确保所有符合条件的兜底脱贫对象和其他困难群众全部纳入低保保障范围。目前,全省共有农村低保对象225.6万人,纳入农村低保和特困人员救助供养保障的贫困人口达167万人,占保障对象的71.6%,较大幅度高于全国平均水平。

中新网贵阳12月5日电
记者5日从贵州省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,作为中国脱贫攻坚的主战场,贵州目前共有农村低保对象225.6万人,纳入农村低保和特困人员救助供养保障的贫困人口167万人,占保障对象的71.6%,较大幅度高于中国平均水平。

近日,省民政厅印发《关于深入推进深度贫困地区和特殊困难群体民政兜底脱贫工作的实施意见》,确保到2020年全省14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村建档立卡贫困人口和全省所有特殊贫困群体稳定脱贫。

针对贫困地区和特殊困难群体,我省通过加强各项保障力度,以确保“兜牢底”。我省将深度贫困地区作为各项民政项目和资金分配因素单列并加大权重。在加强社会救助兜底、鼓励和引导社会力量参与脱贫攻坚、夯实脱贫攻坚基层组织基础、优化行政区划设置等方面助推深度贫困地区脱贫攻坚。今年以来,省级下拨14个深度贫困县和锦屏县、罗甸县困难群众救助资金达22.1亿元、毕节试验区15.1亿元。

贵州省民政厅党组书记、厅长彭旻表示,2015年中央和贵州省扶贫开发工作会议以来,贵州民政部门履行“兜底一批”职责,着力健全制度、完善机制、创新举措、狠抓落实,深入推进民政兜底脱贫工作,建立健全民政兜底脱贫组织领导、政策、责任、工作四大体系。

《实施意见》要求,各级民政部门要深入实施贵州民政兜底脱贫攻坚三年行动计划,进一步精准施策,筑牢困难群众基本生活安全保障网,重点在低保对象管理、完善低保政策、提高救助水平、鼓励和引导社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚等方面,针对性地提出符合我省实际的政策措施,助推深度贫困地区夺取精准脱贫攻坚战的胜利。

此外,我省连续四年提高全省农村低保标准,稳步提高保障水平。2018年全省农村低保平均标准达到3908元/年,最低一档标准达到3876元/年。随着低保标准提高,以低保标准为依据的特困人员供养标准、临时救助标准也相应提高。2018年全省特困人员基本生活平均标准达到9776元/年,照料护理平均标准分别达到10111元/年。临时救助标准均原则上保障救助家庭对象1至6个月的基本生活,对特殊急难情形的救助标准最高可达5万元。社会散居和机构抚养孤儿基本生活最低养育标准分别达800元/人/月、1300元/人/月。

在脱贫攻坚中,贵州民政部门发挥了兜底脱贫、治理扶贫、社会扶贫“三个作用”。兜底脱贫方面,贵州健全制度机制,确保兜准底,做到了应保尽保、应退则退、按标施保。贵州创建了民政部门和扶贫部门共同开展入户核查、共同开展民主评议和张榜公示、共同开展乡镇审核“三共同”衔接机制,并定期开展农村低保对象和贫困人口信息比对,确保所有符合条件的兜底脱贫对象和其他困难群众全部纳入低保保障范围。截至目前,贵州全省共有农村低保对象225.6万人,纳入农村低保和特困人员救助供养保障的贫困人口达167万人,占保障对象的71.6%,较大幅度高于中国平均水平。

低保对象管理方面,精准认定农村低保对象,及时将所有符合条件的兜底脱贫对象、返贫对象和其他困难群众纳入低保范围,确保应保尽保、按标施保、动态管理、应退则退;加强农村低保制度与扶贫开发政策在政策、标准、服务对象、管理机制等方面的有效衔接。将在明年建成省级救助申请家庭经济状况核对平台,精准识别低保对象家庭收入。

同时,贵州强化对深度贫困地区支持。2018年以来,贵州省级下拨14个深度贫困县和锦屏县、罗甸县困难民众救助资金22.1亿元、毕节试验区15.1亿元。对农村低保对象中的老年人、残疾人、重病患者等特殊困难群体,贵州实施分类施保,在发放基本保障金的基础上,再按当地农村低保标准的20%-30%增发特殊困难补助金。目前,贵州全省享受分类施保的特殊困难对象有143.4万人。

完善低保政策方面,对于参与扶贫项目的农村低保对象,在核算家庭收入时扣减必要的就业成本,以增强其就业意愿和就业稳定性;明确易地扶贫搬迁安置房不作为纳入迁入地最低生活保障的限制条件。对于已经脱贫的低保对象,我省将建立健全低保渐退机制,确保其稳定脱贫,其中:对低保家庭成员考取公务员、事业单位,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予3个月的救助缓退期;对低保家庭成员外出务工、灵活就业,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予6个月的救助缓退期;对低保家庭成员纳入公益性岗位等就业救助,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予12个月的救助缓退期。

贵州还进一步编密织牢留守儿童困境儿童关爱救助保护安全网,纵向贯通省、市、县、乡、村,横向联接各相关部门,留守儿童困境儿童关爱救助保护工作联动机制不断健全完善,留守儿童困境儿童事实无人监护、失学辍学、无户籍等突出问题得到妥善解决。2016年以来,贵州共教育、训诫、处罚2592名监护失职的留守儿童家长,通过儿童福利、未保机构临时安置214名留守儿童困境儿童,帮助6224名失学辍学留守儿童返校复学。截至目前,贵州全省留守儿童总量为52.4万人,较2015年减少57.2万人。

提高救助水平方面,『民生网(微信ID:minshengwangcom)』,严格执行省级统筹分区域划档次制定调整的农村低保标准,确保脱贫攻坚期内深度贫困地区农村低保标准高于国家扶贫标准,确保到2020年深度贫困地区农村低保标准不低于4500元/年,并与全省统一为一个标准。

贵州民政坚持聚焦脱贫攻坚“四场硬仗”,通过加强社会救助与易地扶贫搬迁的有效衔接与社会治理,推动贫困移民搬得出、稳得住,有效助推贫困民众实现“三保障”。

确保特困人员基本生活标准达当地城市低保标准1.3倍以上,照料护理标准基本满足失能半失能特困人员照料护理需要;三年内在每个深度贫困县打造1-2所具备照料护理失能、半失能特困人员功能的特困人员供养机构,确保2020年生活不能自理特困人员集中供养率达50%以上。同时,在临时救助、医疗救助、灾害救助等方面,也将上将不断提高救助保障水平。

彭旻说,下一步,贵州将以脱贫攻坚统揽民政工作全局,扛起民政兜底脱贫的责任,围绕乡村振兴战略,扎实抓好民政兜底脱贫工作,全力发挥好民政工作在脱贫攻坚中的积极作用。

《实施意见》还明确,对于城乡残疾人、孤寡老人、重病患者、孤儿、留守儿童、困境儿童等特殊困难群体,以及部分文化水平低、缺乏技能的特殊贫困群体自我发展能力弱,必须由政府兜底脱贫,其中包括:建立残疾儿童康复救助制度,从今年第四季度起,对符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供手术、辅助器具配置和康复训练等救助,到2020年基本实现残疾儿童应救尽救。

建立健全农村留守老人信息台帐和定期探访制度,并实行分类动态管理;建立完善农村留守老人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助制度,继续推进农村互助幸福院建设,为农村老年人特别是独居、空巢、高龄、失能和低收入老年人提供就近便利的日间照料服务或开展互助式养老。(曾秦)

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