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《2018年残疾人事业发展统计公报》发布

2015年中国残疾人事业发展统计公报残联发14号

2017年中国残疾人事业发展统计公报残联发〔2018〕24号

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2015年,中国残疾人事业在党中央、国务院的坚强领导下,各级残联深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于残疾人事业的新部署,认真落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央党的群团工作会议精神,团结进取,务实创新,加快推进残疾人小康进程,全力完成“十二五”规划任务,事业发展取得新的成绩,广大残疾人得到更多福祉。

2017年,在国务院残疾人工作委员会的指导下,全国残联系统深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的一系列重要部署,主动担当,积极作为,推动残疾人事业持续健康发展。

中国代表团在第十五届世界夏季特殊奥林匹克运动会开幕式上入场

一、康复

2017年,854.7万残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务,其中包括0-6岁残疾儿童141239人。得到康复服务的持证残疾人中,有视力残疾人88.3万、听力残疾人40.7万、言语残疾人4.3万、肢体残疾人484.6万、智力残疾人71.3万、精神残疾人125.9万、多重残疾人35.5万。全年共为244.4万残疾人提供各类辅助器具适配服务。

■ 本报记者 王勇

2015年,通过实施重点康复工程,754.9万残疾人得到康复服务。

截至2017年底,全国已有残疾人康复机构8334个,其中,提供视力残疾康复服务的机构1194个,提供听力言语残疾康复服务的机构1417个,提供肢体残疾康复服务的机构3088个,提供智力残疾康复服务的机构2659个,提供精神残疾康复服务的机构1695个,提供孤独症儿童康复服务的机构1611个,提供辅助器具服务的机构1866个。康复机构在岗人员达24.6万人,其中,管理人员3.1万人,专业技术人员16.5万人,其他人员5.0万人。

3月25日,中国残疾人联合会发布了《2018年残疾人事业发展统计公报》。

截至2015年底,全国已有残疾人康复机构7111个,其中,残联办康复机构2599个。康复机构在岗人员达23.2万人。其中,管理人员3.2万人,业务人员16万人,其他人员4.1万人。

中国残联、教育部等部门制定实施《第二期特殊教育提升计划》,与教育部正式印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》,开展残疾人高等融合教育试点工作,将《国家通用手语常用词表》《国家通用盲文方案》纳入国家语委语言文字标准体系。残疾人受教育权得到了更好保障,进一步提高了特殊教育发展水平。

公报显示,全国共建立省级及以下各类残疾人专门协会1.6万个,其中省级各类专门协会已建比例为100%,市级为96.8%,县级为92.4%。全国助残社会组织2562个。

在932个市辖区和2024个县开展社区康复工作,已建社区康复站的社区总数22.2万个,配备40.6万名社区康复协调员,为181.4万人提供社区康复服务。

残疾人事业专项彩票公益金助学项目的实施,为全国1.9万人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地多渠道争取资金支持,对2971名残疾儿童给予学前教育资助。

奥门新浦京下载app官网,残疾人康复机构9036个

为29.9万例贫困白内障患者免费施行复明手术,完成白内障复明手术73.9万例。为15.3万名低视力患者配用助视器,培训低视力儿童家长3.8万名。为12万名盲人进行定向行走训练。

2017年,全国共有特殊教育普通高中班112个,在校生8466人,其中聋生7010人,盲生1456人。残疾人中等职业学校132个,在校生12968人,毕业生3501人,其中1802人获得职业资格证书。全国有10818名残疾人被普通高等院校录取,1845名残疾人进入高等特殊教育学院学习。

公报显示,2018年,1074.7万残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务,其中0~6岁儿童15.7万人。得到康复服务的持证残疾人中,有视力残疾人120.5万、听力残疾人66.1万、言语残疾人7.5万、肢体残疾人592.3万、智力残疾人83.8万、精神残疾人150.8万、多重残疾人48.2万。全年共为319.1万残疾人提供各类辅助器具适配服务。

对3.1万名听障儿童进行康复训练,其中,新收训听障儿童1.9万名。资助4132名听障儿童免费植入人工耳蜗,3594名听障儿童免费配戴助听器。培训听障儿童家长4.2万名。为1万名贫困成年听力残疾人免费验配助听器。为3.7万名成年听力残疾人提供助听器验配、听力检测等服务。全国已建设省级听力语言康复机构31个,基层听力语言康复机构961个。

继续实施《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》。4.3万名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

截至2018年底,全国已有残疾人康复机构9036个,其中,1346个机构提供视力残疾康复服务,1549个提供听力言语残疾康复服务,3737个提供肢体残疾康复服务,3024个提供智力残疾康复服务,1962个提供精神残疾康复服务,1811个提供孤独症儿童康复服务,1929个提供辅助器具服务。康复机构在岗人员达25.0万人,其中,管理人员2.9万人,专业技术人员17.6万人,其他人员4.5万人。

为39.8万名肢体残疾人实施康复训练,其中,实施救助项目,资助4.5万名脑瘫儿童机构康复训练,为贫困肢体残疾儿童实施矫治手术3639例。为麻风畸残者实施矫治手术161例。

2017年城乡持证残疾人新增就业35.5万人,其中,城镇新增就业13.1万人,农村新增就业22.4万人;培训城乡残疾人62.5万人。

11154名残疾人被普通高校录取

为18.6万名智力残疾人进行康复训练,其中,实施救助项目,资助7.3万名智力残疾儿童进行机构康复训练。

全国城乡持证残疾人就业人数为942.1万人,其中按比例就业72.7万人,集中就业30.2万人,个体就业70.6万人,公益性岗位就业9.0万人,辅助性就业14.4万人,社区就业8.0万人,居家就业118.9万人,灵活就业145.8万人,从事农业种养殖472.5万人。

2018年,残联会同教育部指导各省出台《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》实施方案。与教育部、国家发展改革委出台《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》。继续开展残疾人高等融合教育试点工作。《国家通用手语常用词表》《国家通用盲文方案》作为语言文字规范正式发布。会同中央宣传部等部门印发《关于推广国家通用手语和国家通用盲文的通知》,在全国范围内逐步推广使用国家通用手语和国家通用盲文。残疾人受教育权得到了更好保障,进一步提高了特殊教育发展水平。

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作,在2705个县开展精神病防治康复工作,对580.6万重性精神病患者进行综合防治康复,监护率达到79.2%,显好率达到66.6%,社会参与率达到51.6%,肇事率0.1%,解除关锁2585人。对54.6万贫困精神病患者进行医疗救助。对2.3万名孤独症儿童进行康复训练。

盲人按摩事业稳步发展,按摩机构持续增长。2017年度,全国共培训盲人保健按摩人员20796名、盲人医疗按摩人员7217名;保健按摩机构19257个,医疗按摩机构1255个;有54人和870人分别获得盲人医疗按摩人员中级和初级职务任职资格。

残疾人事业专项彩票公益金助学项目的实施,为全国1.7万名家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地多渠道争取资金支持,对4993名残疾儿童给予学前教育资助。

1739个县的1912个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作,年度新诊断0-6岁残疾儿童4.8万人。依托各级各类残疾儿童康复机构建立儿童家长学校1811个,开展家长学校活动5006次,参与残疾儿童家长达11.1万人次。

截至2017年底,城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数2614.7万;547.2万60岁以下参保的重度残疾人中,有529.5万得到政府的参保扶助,代缴养老保险费比例96.8%。有282.9万非重度残疾人享受了全额或部分代缴养老保险费的优惠政策。1042.3万人领取养老金。

2018年,全国共有特殊教育普通高中班102个,在校生7666人,其中聋生5554人,盲生2056人,其他56人。残疾人中等职业学校133个,在校生19475人,毕业生4837人,毕业生中1199人获得职业资格证书。全国有11154名残疾人被普通高等院校录取,1873名残疾人进入高等特殊教育学院学习。

为残疾人减免费用供应辅助器具195.9万件,其中,为贫困残疾人免费发放辅助器具45.6万件,包括装配假肢1.7万件,装配矫形器1.6万件,验配助视器21.6万件等。培育建设6个国家辅助器具区域中心,28个省级辅助器具服务机构,230个地市级辅助器具服务机构,县级辅助器具服务机构945个。

残疾人托养服务工作稳步推进,残疾人托养服务机构7923个,其中寄宿制托养服务机构2560个,日间照料机构3076个,综合性托养服务机构2287个,为23.1万残疾人提供了托养服务。接受居家服务的残疾人78万人。全年1.9万名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

继续实施《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》。5.2万名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

二、教育

贫困残疾人脱贫攻坚取得阶段性成效,残疾人生产生活状况得到进一步改善。贫困残疾人得到有效扶持,其中92.5万残疾人退出建档立卡;残疾人接受实用技术培训70.6万人次。

948.4万持证残疾人就业

2015年,继续实施《特殊教育提升计划(2014-2016年)》,制定并执行《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》,与教育部、国家语委、新闻出版广电总局联合印发实施《国家手语和盲文规范化行动计划(2015-2020年)》。残疾人受教育权得到了更好保障,进一步提高了残疾人素质和平等参与社会的能力。

康复扶贫贴息贷款扶持2.1万农村残疾人。6692个残疾人扶贫基地安置10.5万残疾人就业,扶持带动21.8万户残疾人家庭。

2018年城乡持证残疾人新增就业36.7万人,其中,城镇新增就业11.8万人,农村新增就业24.9万人;城乡新增培训残疾人49.4万人。

实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目,为全国1.2万人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地也积极多渠道争取资金支持,对1767名残疾儿童给予学前教育资助。

全国共完成8.2万户农村贫困残疾人危房改造,各地投入危房资金10亿元。

全国城乡持证残疾人就业人数为948.4万人,其中按比例就业81.3万人,集中就业33.1万人,个体就业71.4万人,公益性岗位就业13.1万人,辅助性就业14.8万人,灵活就业254.6万人,从事农业种养加480.1万人。

全国共有特殊教育普通高中班109个,在校生7488人,其中聋生6191人,盲生1297人。残疾人中等职业学校100个,在校生8134人,毕业生5123人,其中3761人获得职业资格证书。全国有8508名残疾人被普通高等院校录取,1678名残疾人进入特殊教育学院学习。

2017年,以“推进残疾预防,健康成就小康”为主题,组织第二十七次全国助残日活动,开展“残疾预防日”“国际残奥委会代表大会”“2017年国际残疾人日”等系列宣传活动;全年组织记者采访500余人次,进行20次专题新闻发布,结合工作实际组织拍摄微视频4部,其中《盲人女孩》入选国家新闻出版广电总局2017年度“百人百部中国梦短纪录片扶持计划”。各大媒体大力宣传残疾人事业,新华社发表文章119篇,中央电视台《新闻联播》播发新闻16条,人民日报发表文章65篇。“两微一端”影响力持续提升,至2017年底,关注、订阅人数近378万人,总阅览量约2391万人次。截至2017年底,全国共有省级残疾人专题广播节目25个、电视手语栏目31个;地市级残疾人专题广播节目198个、电视手语栏目254个。

盲人按摩事业稳步发展,按摩机构持续增长。全国共培训盲人保健按摩人员19732名、盲人医疗按摩人员10160名;保健按摩机构16776个,医疗按摩机构1126个;953人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格,122人获得中级职务任职资格。

三、就业

2017年残疾人文化工作强化创新意识,组织开展了全国残疾人文化周等活动,中国残联、教育部、民政部、文化部及国家新闻出版广电总局共同举办第九届全国残疾人艺术汇演。截至2017年底,全国省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室959个,共开展残疾人文化周活动6740场次;全国省地两级残联共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览640次,共有各类残疾人艺术团281个。

残疾人托养服务机构8435个

2015年,残疾人就业规模总体保持稳定。城镇新就业残疾人26.3万,其中,集中就业残疾人6.8万,按比例安排残疾人就业6.6万,公益性岗位就业1.2万,个体就业及其它形式灵活就业10.4万,辅助性就业1.3万。全国城镇就业人数430.2万;1678.0万农村残疾人在业,其中1323.2万残疾人从事农业生产劳动。39.3万人次城镇残疾人接受了职业培训。

积极落实国务院全民健身部际联席会议要求,努力将残疾人体育基本公共服务融入全民健身计划,全国残疾人康复体育关爱家庭服务13.3万户,新建3620个残疾人体育健身示范点,新增培养35741名残疾人体育健身指导员。“第七届残疾人自强健身周”列入国家体育总局2017年全民健身日系列活动,特奥活动融合性进一步加强,中国残联、国家体育总局、北京冬奥组委等7家中央单位共同组织“第二届中国残疾人冰雪运动季”活动。实现我国冬残奥会项目全覆盖。首次举办了全国残疾人高山滑雪、单板滑雪和残奥冰球锦标赛,举办第四届残疾人冰壶锦标赛。参加21项国际赛事,单板滑雪历史性获得一枚世界杯金牌、高山滑雪获得一个洲际杯第一名,有64人次进入前八名,轮椅冰壶队获得世锦赛第四名、公开赛第二名。我国获得5个大项26个平昌参赛名额,实现了参赛规模和项目翻番的目标。中国残联与冬奥组委建立了常态化工作机制,无障碍、市场开发、新闻宣传等专家分别深度参与了相关工作。

截至2018年底,残疾居民参加城乡社会养老保险人数2561.2万;595.2万60岁以下参保重度残疾人中,576.0万得到政府的参保扶助,享受代缴比例达到96.8%。298.4万非重度残疾人享受了个人缴费资助政策。1024.4万人领取养老金。

盲人按摩事业稳定发展,按摩机构迅速增长。2015年度培训盲人保健按摩人员19979名、盲人医疗按摩人员5165名;保健按摩机构达到17171个,医疗按摩机构达到1025个;在专业技术职务资格评审中,分别有219人和781人通过医疗按摩人员中级和初级职称评审。

举办23项全国残疾人体育赛事,共有3500多名运动员参赛,涉及17项夏季残奥,3项群体项目比赛,3项特奥比赛,并承办7项国际赛事。在国际赛事中,共取得了186枚金牌、88枚银牌、75枚铜牌,创7项世界纪录。在土耳其第二十三届夏季听障奥运会上,获得14枚金牌、9枚银牌、11枚铜牌,位列奖牌榜第5位,破1项世界纪录,取得我国参加听障奥运会以来的最好成绩。参加奥地利第十一届世界冬季特奥运动会。

残疾人托养服务工作稳步推进,残疾人托养服务机构8435个,其中寄宿制托养服务机构2639个,日间照料机构4099个,综合性托养服务机构1697个,为22.3万残疾人提供了托养服务。88.8万残疾人接受居家服务。2.2万名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

四、社会保障

各级残联维权组织建设进一步加强,残疾人事业法律法规体系更加完善,无障碍环境建设取得新成果,残疾人维权工作全面开展。

5490个残疾人扶贫基地

截至2015年底,城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数达到2229.6万,参保率75.4%,60岁以下的参保残疾人中有422.1万重度残疾人,其中391.5万得到了政府的参保扶助,代缴养老保险费比例达到92.8%。有247.6万非重度残疾人也享受了全额或部分代缴养老保险费的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到883.8万人。

2017年,制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章省级11个、地市级10个;制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级12个、地市级53个、县级152个。全国县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研290次;政协开展视察和专题调研267次。全国开展省级普法宣传教育活动283次,19968人参加;举办省级法律培训班74个,4810人参加。

公报显示,2018年贫困残疾人得到有效扶持,116.1万残疾人脱贫退出建档立卡;残疾人接受实用技术培训58.8万人次。

城镇残疾职工参加基本养老和医疗社会保险人数稳定在300万左右,城乡1088.5万残疾人纳入最低生活保障范围;城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到11.4万和66.6万;517.7万和440.1万符合条件的城乡残疾人分别享受了稳定的生活补贴和护理补贴。265.5万城乡残疾人得到了其他救助救济。

截至2017年底,全国成立残疾人法律救助工作协调机构1987个,建立残疾人法律救助工作站1746个。

1.3万农村残疾人获得康复扶贫贴息贷款扶持。5490个残疾人扶贫基地安置7.0万残疾人就业,扶持带动13.5万户残疾人家庭。

残疾人托养服务工作稳步推进,残疾人托养服务机构达到6352个,共为19.1万残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构2242个;日间照料机构1971个;综合性托养服务机构2139个。接受居家服务的残疾人达到81.5万人。全年共有近2.3万名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

残疾人参政议政工作继续开展,各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案753件,办理议案、建议、提案993件。

全国共完成11.3万户农村贫困残疾人危房改造,投入资金13.7亿元。

五、扶贫开发

无障碍建设法规、标准进一步完善。全国共出台了451个省、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件;系统开展无障碍建设市、县、区1622个;全国开展无障碍建设检查4006次,无障碍培训3.2万人次;为89.2万户残疾人家庭实施了无障碍改造,其中包括10.5万户贫困重度残疾人(无障碍改造数据来源为2017年全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新数据);为74.9万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

盲文及盲文有声读物阅览室1124个

2015年,残疾人扶贫开发成效显著,贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。226.8万贫困残疾人得到扶持,其中118.3万人通过扶贫开发实际脱贫;接受实用技术培训的残疾人达到72.7万人次。

2017年,全国省市县乡共成立残联4.3万个,各省全部建立残联;93.5%的县已建立残联;95.4%的社区建立残协,达到58.6万个。

2018年,以“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”为主题,组织第二十八次全国助残日活动,开展“平昌冬季残奥会”“残疾预防日”“2018年国际残疾人日”等系列宣传活动;全年组织记者采访500余人次,进行20次专题新闻发布,结合工作实际组织拍摄微视频4部。

康复扶贫贴息贷款扶持54.9万农村残疾人,残疾人扶贫基地达到6693个,安置11.4万残疾人就业,扶持带动25万残疾人户。

省市县乡残联工作人员达11.3万人,乡镇选聘残疾人专职委员总计59万人。93.5%的省级残联、67.5%的地市级残联配备了残疾人领导干部,52.7%的县级残联配备了残疾人干部。

各大媒体大力宣传残疾人事业,新华社发表文章128篇,中央电视台播发新闻119条,《人民日报》发表文章71篇。“两微一端”关注、订阅人数近435万人,总阅览量约4896万人次。截至2018年底,全国共有省级残疾人专题广播节目25个、电视手语栏目31个;地市级残疾人专题广播节目205个、电视手语栏目264个。

完成6.9万户农村贫困残疾人危房改造,各地投入危房资金6亿元,9.1万残疾人受益。

全国共建立省级及以下各类残疾人专门协会1.5万余个,其中省级专门协会已建比例为100%,市级专门协会已建比例为96.5%,县级专门协会已建比例为86.4%。全国助残社会组织2520个。

积极为残疾人提供优秀文化产品和服务。组织开展了全国残疾人文化周等活动,推动创作话剧《但的故事》等反映改革开放40年来党和政府及社会各界对残疾人格外关心、格外关注的文艺作品。对文化进残疾人家庭“五个一”、残疾人特殊艺术人才培养基地建设等项目进行专项扶持。截至2018年底,全国省、市、县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室1124个,共开展残疾人文化周活动7931场次;全国省、市两级残联共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览663次,共有各类残疾人艺术团283个。

六、宣传文化

残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2017年底,全国已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施2340个,总建设规模533万平方米,总投资154.9亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施833个,总建设规模261.4万平方米,总投资80.8亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施649个,总建设规模161.2万平方米,总投资44.3亿元。

残疾人竞技体育水平不断提高

2015年,以“关注孤独症儿童,走向美好未来”为主题组织第二十五次全国助残日活动,开展2015年国际残疾人日系列宣传活动,中央新闻媒体记者集体采访活动37次,采访人数近500人次,圆满完成残疾人事业重大工作项目的宣传报道任务。中央电视台《新闻联播》播出残疾人题材报道25条,《人民日报》刊登消息、侧记和综述等107篇。开通中国残联“两微一端”,至2015年年底,关注、订阅人数近35万人,总阅览量近200万人次。截至2015年底,全国共有省级残疾人专题广播节目19个、电视手语栏目29个,刊播公益广告35个;地市级残疾人专题广播节目216个、电视手语栏目233个,刊播公益广告367个。

截至2017年底,中国残联门户网站发布稿件约3.2万篇,全国31个省、276个地市、1197个县级残联开通网站。全国残疾人人口基础数据库持证残疾人3404.0万人。积极推动残疾人证工作,全国共有21个省申请智能化残疾人证试点。完成浙江省杭州、宁波市与江苏省苏州市两省三市先行发卡。同时开展残疾证电子证照建设,为“互联网+残疾人服务”应用奠定技术基础。

2018年,残疾人群众体育活动日益活跃,残疾人竞技体育水平不断提高。继续实施残疾人“康复体育关爱工程”和“自强健身工程”,第八届“残疾人自强健身周”、第三届“中国残疾人冰雪运动季”活动列入国家体育总局全民健身示范活动。特奥融合运动深入开展,残疾人文化体育参与率由2017年的10.9%增长至2018年的12.9%。

残疾人文化生活更加丰富活跃,残疾人受到社会广泛关注并更加全面地参与到社会生活当中。继续组织开展残疾人文化周活动,先后对市县两级公共图书馆盲人阅览室建设、残疾人特殊艺术人才培养基地建设等项目进行专项扶持。联合文化部非遗司开展了残疾人特殊艺术项目的挖掘与保护,共对全国26个残疾人特殊艺术项目进行了扶持。截至2015年底,全国省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室1515个,共开展残疾人文化周活动5627场次,共举办残疾人文化艺术类比赛及展览3037次,全国共有各类残疾人艺术团773个。

中国残疾人联合会2018年4月25日

雪上项目在国际赛事上获得15枚金牌。在雅加达第三届亚残运会上,中国代表团获得172枚金牌、88枚银牌、59枚铜牌,奖牌总数319枚,破7项世界纪录,位列金牌及奖牌榜首位,实现了远南运动会和亚残运会“九连冠”。全年共举办38项全国残疾人体育赛事,共有5000多名运动员参赛。参加了30项国际赛事,获得了302枚金牌、161枚银牌、116枚铜牌。2022年北京冬残奥会筹办和备战工作进展顺利。2019年天津全国第十届残运会暨第七届特奥会筹办工作稳步推进,完成了9个项目提前比赛,集体项目和群体项目预赛。推动实现了2021年全国残运会与全运会、2022年亚残运会与亚运会同城同年举办,开创了我国残奥会与奥运会、亚残运会与亚运会、全国残运会与全运会全部同城同年举办的新模式。

七、体育

115.8万户残疾人家庭实施了无障碍改造

2015年,按照“夯实基础管理、创新提升服务、提早谋篇布局”的工作思路,促进残疾人康复体育、健身体育、竞技体育协调发展。

各级残联维权组织建设进一步加强,残疾人事业法律法规体系更加完善,无障碍环境建设取得新突破,残疾人维权工作全面开展。

研究印发《残疾人康复体育关爱家庭计划》,在4省开展重度居家残疾人康复体育服务试点18080户,将“康复体育器材、康复体育方法、康复体育指导”送入重度残疾人家庭。组织开展第五届残疾人健身周、第九次全国特奥日等活动,在全国15个城市举办特奥足球周、特奥融合运动师资培训和幼儿计划、家庭支持网推广活动。联合国家体育总局举办“残健融合关爱跑”活动,协调组织江苏等5省19个城区千余名盲人及融合伙伴参加;举办2015年中国网球公开赛轮椅网球国际邀请赛;特奥运动员人数已超120万。

2018年,制定或修改省级关于残疾人的专门法规、规章15个,地市级9个;制定或修改保障残疾人权益的省级规范性文件19个,地市级61个,县级148个。全国县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研294次;政协开展视察和专题调研280次。全国开展省级普法宣传教育活动309次,35835人参加;举办省级法律培训班59个,4051人参加。

2015年成功举办全国第九届残运会暨第六届特奥会,来自全国各省区市和新疆生产建设兵团及香港、澳门特别行政区的35个代表团近5000名运动员参加比赛,运动会共产生1561枚金牌,超世界纪录51项,破全国纪录204项,平3项。组团参加27项国际赛事,共获得323枚金牌、219枚银牌和139枚铜牌的优异成绩。在第18届冬季听障奥运会上,我国代表团夺得1枚金牌、1枚银牌、2枚铜牌,实现了我国冬季听障奥运会金牌零的突破。已获得里约残奥会155个参赛名额,6支集体项目队伍取得入场券。全年共组织36批共1094人次运动员开展赛前短期集训,实施了精英运动员训练计划,收效十分明显。

截至2018年底,全国成立残疾人法律救助工作协调机构1988个,建立残疾人法律救助工作站1814个。

2015年7月31日,张海迪主席出席国际奥委会第128次全会并独立进行陈述,对北京联合张家口成功获得2022年冬奥会、冬残奥会举办权起到了关键的支撑。以成功申办北京冬奥会、冬残奥会为契机,全力推进残疾人冬季项目发展,及时出台《冬季残奥项目振兴计划》,启动冬季冰上项目发展区域布局和国家残疾人冬季项目训练基地调研工作。

残疾人参政议政工作得到加强,各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案833件,办理议案、建议、提案1081件。

各地深入开展残疾人体育工作。组织省、地市级残疾人群众体育健身活动9055次,80.6万人次参加。全国累计创建残疾人体育活动示范点3591个,培养残疾人体育健身指导员42148名,全面完成“十二五”工作任务。各地组织省级残疾人体育比赛126次,参赛运动员达1.5万人次,省级残疾人体育训练基地225个。

无障碍环境建设法规、标准进一步完善。全国共出台了475个省、地市、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件;1702个地市、县系统开展无障碍环境建设;全国开展无障碍环境建设检查2929次,无障碍培训3.7万人次;为115.8万户残疾人家庭实施了无障碍改造,其中包括16.6万户贫困重度残疾人;为65.1万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

八、维权

成立残联4.2万个

各级残联维权组织建设进一步巩固提升,残疾人事业法律法规体系更加完善,无障碍环境建设全面推进,残疾人权益保障得到加强,残疾人维权工作全面开展。

2018年,全国省市县乡共成立残联4.2万个,各省、市全部建立残联;97.5%的县、97.1%的乡镇已建立残联;94.4%的社区建立残协,共54.9万个。

2015年,制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章省级7件、地市级6件;制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级27件、地市级69件、县级242件。全国县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研548次;政协进行视察和专题调研565次。全国开展普法宣传教育活动7128次,101.6万人参加;举办法律培训班1464个,9.2万人参加。

省市县乡残联工作人员达11.1万人,乡镇选聘残疾人专职委员总计58.7万人。全部省级残联、69.3%的地市级残联配备了残疾人领导干部,49.8%的县级残联配备了残疾人干部。

截至2015年底,全国成立残疾人法律救助工作协调机构1828个,建立残疾人法律救助工作站1542个,办理案件4615件,建立残疾人法律援助中心2997个,办理案件1.6万件,有力地推动了法律救助和法律援助工作。

全国共建立省级及以下各类残疾人专门协会1.6万个,其中省级各类专门协会已建比例为100%,市级为96.8%,县级为92.4%。全国助残社会组织2562个。

残疾人参政议政工作得到加强,各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案1406件,办理议案、建议、提案1238件。

竣工残疾人综合服务设施2364个

无障碍建设法规、标准进一步完善。全国共出台了451个省、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件;1618个市、县、区系统开展无障碍建设;全国开展无障碍建设检查6445次,无障碍培训近3.6万人次;为14.7万户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造;为71.3万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2018年底,全国已竣工的各级残疾人综合服务设施2364个,总建设规模578.3万平方米,总投资176.9亿元;已竣工各级残疾人康复设施914个,总建设规模344.9万平方米,总投资111.2亿元;已竣工的各级残疾人托养服务设施791个,总建设规模214.8万平方米,总投资57.8亿元。

全国各级残联共处理残疾人群众来信4.6万件,接待残疾人群众来访26.9万人次,其中集体访886批次、1.4万人次。

持证残疾人3566.2万人

九、组织建设

截至2018年底,全国31个省级、261个地市级、863个县级残联开通网站。全国残疾人人口基础数据库持证残疾人3566.2万人。智能化残疾人证试点成功,正式进入全面换发阶段。北京智能化残疾人证全面换发完成,20个省区市启动第三代残疾人证的换发工作。北京和上海开展了电子证照的试点应用服务,为“互联网+残疾人服务”奠定技术基础。

2015年,省市县乡共建立残联4.4万个,各省、市、县全部成立残联,乡镇残联已建率达到98.8%;已建社区残协58.6万个,已建率达到93.7%。

省市县乡残联实有人员达11.1万人,乡镇选聘残疾人专职委员总计61.4万名。97%的省级残联配备了残疾人领导干部,68%的地市级残联配备了残疾人领导干部,53%的县级残联配备了残疾人干部。

全国共建立省级及以下各类残疾人专门协会1.6万个,其中省级专门协会已建比例为100%,市级专门协会已建比例为96.6%,县级专门协会已建比例为92.7%。全国助残社会组织2826个。

十、服务设施建设

残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2015年底,全国已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施2281个,总建设规模491.37万平方米,总投资138.36亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施682个,总建设规模165.65万平方米,总投资51.27亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施500个,总建设规模115.37万平方米,总投资29.92亿元。

十一、信息化建设

中国残联门户网站全新改版上线,重点加强了文件查询、机构查询、政策访谈、网上调查等服务栏目建设,发布稿件约3万篇,全年网站页面浏览量为1.6亿,同比去年增长超过1倍,访问人数达到660万人,成为残联与残疾人信息沟通交流的重要渠道。

中国残疾人服务网注册用户累计超过5万人,其中全年注册用户增长近1.6万人;年度页面浏览量近200万,访问人数达65万人,同比去年分别增长25%和22%。依托中国残疾人服务网开通了全国残疾人就业创业网络服务平台,收集2.2万个招聘残疾人企业约4万个岗位信息,收录400余个残疾人生产经营企业约1500件产品信息,为深入开展互联网+残疾人服务发挥重要作用。全面升级中国残疾人服务网微信平台,为残疾人提供残疾人证查询、政策文件查询等微服务。

截止2015年底,全国32个省、286个地市、1376个县级残联开通网站,比上年增加34个。2015年,开展第三次全国残联系统网站建设评价,除32个省级残联网站外,首次将中国残联14个直属单位纳入评测范围,A类和B类(60分以上80分以下)网站占比达到85%,总体建设水平有了明显提升。

截至2015年12月31日,全国残疾人人口基础数据库收录持证残疾人3145.7万人。中央本级惠残业务系统全部基于残疾人人口基础数据库实现残疾人实名验证,为业务工作的有效开展、向残疾人提供精准服务提供了数据支撑。向吉林、福建、安徽、广东、四川、贵州、甘肃等省提供残疾人数据每日推送服务,保障地方个性化业务系统建设和应用服务的顺利开展。残疾人人口基础数据库作为国家权威的残疾人基础信息资源,在提高信息复用能力、减少重复建设的同时,已具备面向社会公众、残联系统、横向部委的信息资源共享能力,为落实残疾人社会保险补贴和各项待遇、提高残疾人社会福利水平提供有效支持和保障。

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